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市住建委發(fā)布同一個家庭限購一套房實施細則,購房人買房時須攜帶并出示戶口簿、結(jié)婚等證件,并如實填寫《家庭成員情況申報表》。一如4月30日京版樓市新政所透露出的主要精神,實施細則體現(xiàn)了對樓市“有保有壓”的政策態(tài)度。
樓市調(diào)控的最終目的,是讓房價降溫而非令其冰凍至死。畢竟,與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)超過60個。一榮俱榮、一損俱損的形勢決定了政府出臺調(diào)控措施時的雙重考量:樓市既不能成為民生的負擔,也不能成為經(jīng)濟增長的負擔。此外,過去10年效果不佳的調(diào)控效果表明,對樓市打壓過猛,都會在以后招致房價的報復(fù)性反彈。調(diào)控要走出這個怪圈,政策就必須偏向中性,既不過嚴厲,更不能放任。政策越考慮實際社會需求情況,就越容易落地。從這個角度說,新近發(fā)布的實施細則具有一定的科學(xué)性和可行性。
不過,鑒于樓市調(diào)控的復(fù)雜性和博弈的激烈性,僅對同一個家庭限購一套房發(fā)布實施細則仍欠完善。比如,在界定“同一個家庭”的同時,“第一套房”也該給予更明晰的界定。有過房貸記錄的如果結(jié)清了貸款再次貸款購房算一套房還是二套房?在住建部門發(fā)布細則的同時,銀行系統(tǒng)也應(yīng)跟進,形成配套政策,以更好地發(fā)揮政策效力。此前2007年曾經(jīng)對二套房有過相對寬大的界定,結(jié)果影響到了調(diào)控效果。這一次,應(yīng)該早一點明晰和統(tǒng)一起來。此外,細則要求購房者如實填寫相關(guān)信息,不如實填寫作假騙購將承擔法律責(zé)任。
開發(fā)商和經(jīng)紀機構(gòu)是防騙的第一關(guān)口。問題是,在利益驅(qū)動下他們是否愿意主動防范?即使發(fā)現(xiàn)并到了法律層面,應(yīng)該承擔什么樣的法責(zé)?這些問題,既對個人或家庭的征信體系建設(shè)提出了更高要求,也對司法機制提出了更高要求。
當樓市進入觀望期的時候,政府調(diào)控政策的細節(jié)完善不能進入觀望期。這是最終理順政府、民生、經(jīng)濟增長與樓市之間的邏輯關(guān)系的必然要求。 (徐立凡)
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