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需要探究某些地方官員們的風(fēng)水意識是通過什么形式的運作并最終變成風(fēng)水樓和別的勞什子建筑的,包括種種監(jiān)督機制為何不能有效遏制。
近年來,公共建筑中越來越多地被融入了風(fēng)水因素,各地的“風(fēng)水樓”不斷涌現(xiàn)。在公共建筑興建過程、尤其在政府建筑工程中,“長官意志”幾乎決定了任何一個細節(jié)。(5月31日《人民論壇》)
近年來,被視為封建迷信的風(fēng)水之術(shù)開始抬頭。在網(wǎng)上稍稍一搜索,就能輕易找到一些地方有點像奇聞怪事的各類風(fēng)水樓、鎮(zhèn)妖塔之類建筑。甚至一些國家級貧困縣,也在城市建設(shè)過程中,打著弘揚傳統(tǒng)文化之類的名義,悄悄做一些不敢為人道出底細的事。這些東西,每被網(wǎng)友曝一次光,都能引起一次喧嘩。有論者認為,“風(fēng)水熱”之所以波及社會各個層面,與某些地方官員迷信風(fēng)水的心理有關(guān)。而這種心理,通常為升遷,求官運、財運和消弭內(nèi)心這樣那樣的恐懼,認為這是一種對前途缺少把控感的失去信仰的表現(xiàn)。這里面涉及包括文化、心理和權(quán)力與財富授受關(guān)系以及理想與精神寄托的問題,殊為復(fù)雜,細究起來是可以寫一本書的。
但更值得關(guān)心的是,在當(dāng)下的規(guī)劃制度和財政制度之下,某些迷信的官員們是怎么樣輕易跨過一條條紅線,將那些鎮(zhèn)妖塔之類建筑建起來的?探究他們的風(fēng)水意識是通過什么形式的運作并最終變成風(fēng)水樓和別的勞什子建筑的,對減少甚至消滅這類建筑,是有非同尋常的意義的。
嚴(yán)格地講,在制度層面,包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和公共財政制度,對城市公共建筑的功能、布局和費用,都有比較明確的原則。但是,在原則與細節(jié)的碰撞中,細節(jié)往往如流水一般,輕易地繞過了原則。比如某國家級貧困縣建設(shè)的風(fēng)水廣場,居然連建設(shè)用地都沒有批,更不要說用于建設(shè)的資金,甚至可以繞過財政以別的冠冕堂皇的理由籌集起來。這種“王法不下縣,山高皇帝遠”的心態(tài),在某些地方官員心中是有一定市場的。
在工程立項和資金來源之類大事上都可以輕易繞過相關(guān)法規(guī),改變公共建筑的設(shè)計風(fēng)格,內(nèi)部功能和外觀形象等,則更是一句話的功夫。在某些地方,一把手不論其是什么樣的專業(yè)背景,都不妨礙他成為本地工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、文化、科學(xué)、教育和公共領(lǐng)域理所當(dāng)然的第一專家。如果一把手是明白人,能聽得進專業(yè)人士的理性意見,本土的經(jīng)濟政治,就可能突飛猛進。如果一把手是胡建學(xué)那種相信自己離夢想的大官位只差一座橋的人,那么,莫名其妙地繞道在水庫上搭座橋,基本不算什么費力的事情。
這種地方行政官員將法律條款和專業(yè)技術(shù)都逼到墻角的現(xiàn)象,使一些城市公共建筑和設(shè)施,呈現(xiàn)出一種奇異的風(fēng)景。某些城市,十年換了七八位市長,每人都搞出了風(fēng)格各異花樣翻新的公共設(shè)施,這里面,誰又敢說沒有基于官員們的各種禁忌和心理欲求炮制出來的風(fēng)水建筑?
因此,重要的問題不是某些地方官員們的風(fēng)水意識,而是在他們這種“意識”轉(zhuǎn)換成“實物”的過程中,包括法律制度和專業(yè)操守在內(nèi)的種種監(jiān)督機制為何不能有效遏制。(曾穎)
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