深圳今年推出供出租的保障性住房，有超過一半的房子沒人要。昨天下午深圳市政協(xié)視察團在視察保障性住房問題時，市住建局官員向前來考察的政協(xié)委員們訴苦，在目前“以租為主”的政策背景下，保障性住房的出租情況遭遇市民冷落。這與當(dāng)下保障性住房銷售的火爆形成冰火兩重天的奇特景象。

　　出租難：申請家庭愿買不愿租

　　昨天下午，在市政協(xié)副主席廖軍文、黃中偉的帶隊下，市政協(xié)視察團先后到梅山苑二期和位于福田保稅區(qū)的紅樹綠洲項目現(xiàn)場。這兩處都是深圳市在建的保障性住房項目。

　　根據(jù)市住房和建設(shè)局介紹，不完全統(tǒng)計，截至今年10月，全市保障性住房建設(shè)已累計完成投資約47.68億元。保障性住房建設(shè)不僅列入人大的重點建議，也列為市政府十件民生實事之一。在過去的兩年間，深圳面向社會低收入家庭提供保障性住房近九千套。同時，自從2005年以來，深圳廉租房保障覆蓋率已達(dá)到100%，目前登記在冊符合條件的低保戶(不含“同富裕工程”)均已經(jīng)享受到廉租房保障。

　　不過，相對于保障性住房銷售的供不應(yīng)求，保障性住房的出租卻成為主管部門的一塊心病。昨天，市住建局副局長洪海靈向政協(xié)視察團介紹說，關(guān)于保障性住房，現(xiàn)行的政策導(dǎo)向“以租為主”，但是根據(jù)住建局的調(diào)查，符合保障性住房申請條件的中低收入家庭并不想租，他們提出“我們要買，不想租、不愿意租”。

　　洪海靈透露：“今年我們推出出租的一些房子，大概有超過一半房子租不出去，人家不要�！彼�分析，這是保障性住房在供求結(jié)構(gòu)方面的問題，也是供求模式上出現(xiàn)的問題。

　　對于建設(shè)部門的疑惑，市政協(xié)常委張曙光當(dāng)場指出：“(保障性住房)出租價格沒有競爭力。”他分析，現(xiàn)在保障性住房的出租價格較高，甚至比羅湖較遠(yuǎn)地帶普通房子的租價都要高�！霸趦r格上，有沒有降低的空間？”張曙光說，同時保障性住房針對中低收入群體，而各家的情況及需求都有不一樣的地方。保障性住房建設(shè)如何更符合需求，也成為主管部門不得不考慮的一個問題。

　　征地難：尚有四成用地未解決

　　《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)》提出，深圳“十一五”期間計劃建設(shè)保障性住房14萬套，建筑面積約770萬平方米，用地2平方公里。這是一個龐大的計劃。目前，在安排建設(shè)的71個項目中，已竣工項目10個，總建筑面積60多萬平方米。市住房和建設(shè)局為工程的進(jìn)展問題頭疼不已。

　　昨天，住建局分析了保障性住房建設(shè)面臨的難題。副局長洪海靈連續(xù)念叨：“任務(wù)非常艱巨，推進(jìn)難度很大。”該局指出，部分項目用地存在收地、征地、拆遷問題，深圳未來可供建設(shè)的土地資源非常有限，一些土地不具備建房條件，而保障性住房要求用地選址需符合交通便利、環(huán)境配套到位等條件。

　　住建局指出，大量城中村私房的存在和特區(qū)外土地國有化后補償機制不完善等問題，以及違法建筑、臨時建筑等情況，導(dǎo)致征地拆遷問題十分棘手。目前，只有60%的項目落實了地塊紅線，簽訂了土地使用合同。也就是說，對于14萬套保障性住房的計劃，尚有40%項目的用地存在問題。

　　此外，保障性住房建設(shè)的資金問題也是難題。這些資金來源既有社會，又有政府，政府層面上又分市區(qū)兩級。據(jù)介紹，市級財政基本到位，住建局認(rèn)為，一些區(qū)級政府則存在一定的投資熱情不高問題，資金落實情況比較困難。

　　審批難：報建涉及24項審批

　　在昨天的會議上，住建局官員向政協(xié)視察團訴苦，保障性住房前期報建工作涉及到24項審批，整個項目的前期工作時間很長，程序復(fù)雜。雖然有一些項目列入了市重點工程項目，給予審批便利，但大部分項目都面臨著審批復(fù)雜的困擾。

　　政協(xié)視察團的委員們聽了很吃驚�！奥牭綄徟�程序復(fù)雜，我感覺很詫異�！闭�協(xié)委員王芬掩飾不住驚訝，她說，在自己長期在企業(yè)工作的人看來，以為只有企業(yè)才會面臨審批難的問題，想不到主管部門在報建過程中也被這些問題困擾。王芬說，這就該是一個制度層面的問題，涉及到政府部門的辦事效率。

　　此外，王芬指出，經(jīng)過現(xiàn)場觀看，她覺得保障性住房從設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和裝修上，都是比較超前的�！澳懿荒馨褬�(biāo)準(zhǔn)放低一些？讓更多的更廣范圍的老百姓解決切實問題。”王芬說，香港公屋65平米的房子都按三房來設(shè)計，而深圳看到設(shè)計的客廳很大，如果小一點，會不會照顧到更多家庭？保障性住房的建設(shè)應(yīng)該和社會的整體發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　保障性住房五年計劃完成不到1/10

　　計劃：《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)》提出，深圳“十一五”期間計劃建設(shè)保障性住房14萬套，建筑面積約770萬平方米。

　　現(xiàn)狀：在安排建設(shè)的71個項目中，已竣工項目10個，總建筑面積60多萬平方米。在過去的兩年間，深圳面向社會低收入家庭提供保障性住房近9000套。

　　深城記者 周昌和