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    短命建筑折射錯位政績觀 不能一屆政府一套規(guī)劃
2010年04月07日 08:47 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近年來,“短命”建筑在各地頻現(xiàn),原因涉及城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、地產(chǎn)開發(fā)等方面,成為公眾關(guān)注的焦點。人民網(wǎng)此前的一項調(diào)查顯示,85.8%的網(wǎng)友表示自己所在城市有過“短命”建筑。

  除設(shè)計和施工質(zhì)量原因外,“短命”建筑更常見的是源自短視規(guī)劃、問責(zé)不力。問診“短命”建筑,記者日前采訪了有關(guān)專家。

  城市面貌日新月異,與亮麗景觀相伴的,卻是高樓大廈出人意料的“短命”。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興日前表示,每年20億平方米新建面積,讓我國成為世界上每年新建建筑量最大的國家,而建筑的平均壽命卻只能維持25—30年。反觀發(fā)達(dá)國家,英國的建筑平均壽命達(dá)到132年,美國的建筑平均壽命也達(dá)到了74年。

  我國新建建筑每年消耗全世界40%的水泥和鋼材,一座建筑動輒需要花費數(shù)千萬乃至上億元,消耗大量資源!岸堂苯ㄖ會產(chǎn)生大量的建筑垃圾,給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的威脅。近年來屢次出現(xiàn)的因建筑質(zhì)量問題釀成的慘劇,也在不斷敲響警鐘。建筑“短命”現(xiàn)象引人深思。

  質(zhì)量差維護少導(dǎo)致“短命”

  據(jù)了解,按照我國《民用建筑設(shè)計通則》的規(guī)定,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50—100年。為什么實際生活中,建筑的生命如此短暫?

  “建筑的壽命主要取決于房屋的安全性和耐久性,與此息息相關(guān)的是施工用料的質(zhì)量和工程設(shè)計質(zhì)量。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副總工程師孫克放認(rèn)為,近年來被大規(guī)模拆遷的“短命建筑”,多數(shù)建于改革開放前期,房屋工程的設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量差,客觀上是造成這些建筑“短命”的一個重要原因。

  質(zhì)量對建筑壽命的影響能有多大?以日本為例,日本在上世紀(jì)80年代就提出了“百年住宅”的建設(shè)構(gòu)想,建設(shè)房屋時使用的都是標(biāo)號40以上的混凝土,而中國大部分短命建筑使用的都是標(biāo)號20的混凝土,僅此一項差距就使房屋至少短壽十幾年。

  同時,缺乏高質(zhì)量的維護,也是建筑“短命”的原因之一。東南大學(xué)建筑學(xué)院院長王建國教授表示,目前我國的住宅建筑是按使用壽命50年的標(biāo)準(zhǔn)驗收的,但在建筑設(shè)計規(guī)劃的階段卻很少有針對房屋維護的相關(guān)規(guī)劃和保障的配套措施,大部分建筑住宅僅能使用30年,都是非天然性的破壞所致,如年久失修、維護措施不到位等。

  不能“一屆政府一套規(guī)劃”

  然而,人們也注意到,在現(xiàn)實生活中,不少建筑質(zhì)量沒有任何問題,卻也難逃“短命”厄運。

  2006年,山東青島市青島大酒店被爆破拆除,這座建于上世紀(jì)80年代的酒店大樓主體全部使用鋼筋混凝土建成,連爆破公司經(jīng)理都表示大樓“堅固得像碉堡一樣”,完全可以繼續(xù)使用。這樣的例子并不鮮見。

  “許多建筑并不是因為質(zhì)量問題而拆除,問題出在不理性、不科學(xué)的規(guī)劃上!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,城市的建設(shè)和發(fā)展必須以科學(xué)的規(guī)劃來引領(lǐng)。而在制定了合理規(guī)劃之后,政府在實施和操作過程中的種種非理性行為,往往導(dǎo)致建筑“短命”。

  在許多城市,“一屆政府一套城市規(guī)劃”的現(xiàn)象十分普遍。上述住建部人士表示,地方官員受錯誤的“政績觀”影響,往往拍腦袋、想當(dāng)然地大搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。今天建,明天拆,重復(fù)建設(shè),“這可以說是導(dǎo)致中國建筑‘短命’的重要原因。規(guī)劃者和設(shè)計者如果眼光放遠(yuǎn)一點,作出科學(xué)、合理的規(guī)劃、設(shè)計,就不至于導(dǎo)致如此多的‘短命’建筑”。

  “讓城市有喘息的機會”

  實際上,建筑的“短命”現(xiàn)象多年來一直受到人們關(guān)注,卻鮮有解決良方。怎樣才能延長建筑的壽命?

  王建國指出,真正城市的內(nèi)涵是慢慢發(fā)展成熟起來的,城市建設(shè)必須要有遠(yuǎn)見,要按照理性、科學(xué)的方式進行城市規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)處理好全局利益與局部利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟利益與生態(tài)環(huán)境等各種關(guān)系。

  孫克放認(rèn)為,應(yīng)該從提高建筑品質(zhì)的角度延長建筑壽命。如盡量減少人工施工,應(yīng)用工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式。據(jù)了解,目前中國建筑設(shè)計研究院正在對制定中國的“百年建筑標(biāo)準(zhǔn)”進行相關(guān)研究,以期為未來中國建筑業(yè)發(fā)展提供可以借鑒的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗。

  同時,有專家認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)該出臺并細(xì)化相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)厲禁止沒有質(zhì)量問題的建筑提前被拆毀,以最大限度地避免浪費。同時,也應(yīng)該對那些因質(zhì)量問題“短命”的建筑的相關(guān)責(zé)任人“秋后”算賬,依法追究責(zé)任,使質(zhì)量至上的觀念深入人心。

  王建國表示,中國作為當(dāng)前世界上發(fā)展速度最快的國家,在經(jīng)濟建設(shè)如火如荼的背后,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量失衡的矛盾亦逐步凸顯。無論是從技術(shù)上提高住宅品質(zhì),還是從政策上完善房屋維護的相關(guān)保障機制,都必須摒棄過去錯誤的發(fā)展思路!耙凑湛茖W(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的理念引領(lǐng)城市發(fā)展的腳步,讓城市有喘息的機會!”

  徐徐 王煒

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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