5月31日，國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。《意見》指出，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。本報(bào)也報(bào)道，上海版房產(chǎn)新政將率先出臺(tái)房產(chǎn)稅，專家預(yù)計(jì)起征點(diǎn)為70平方米，稅率為0 .6%。隨著“推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的說法正式提出，以及上海將開征房產(chǎn)稅的消息曝光。不同的人對(duì)房產(chǎn)稅給出了不同的解讀。

　　觀點(diǎn)一：開征房產(chǎn)稅成定局房?jī)r(jià)將下跌

　　署名陳真誠的博客文章認(rèn)為，《意見》指出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”，無疑是中央政府官方首次明確 將 開 征 改 革 后 的 房 產(chǎn) 稅 ， 是2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作內(nèi)容。這意味著，開征擴(kuò)征范圍后的新房產(chǎn)稅將成定局，余下的只是具體開征時(shí)間、如何開征了。

　　文章認(rèn)為，應(yīng)該說，“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”這種信號(hào)釋放出來，其早期的作用幾乎與開征房產(chǎn)稅一樣，將對(duì)房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)期形成打擊，將導(dǎo)致更多原本準(zhǔn)備購房者觀望甚至棄購，而已經(jīng)持有存量現(xiàn)房者則可能出現(xiàn)集體拋售的局面。另一方面，目前開發(fā)商堅(jiān)挺不愿意降價(jià)的真正原因，主要不是有資金鏈等因素相關(guān)，而是與調(diào)控不會(huì)徹底、房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的預(yù)期相關(guān)。如今政府明確開征改革后的房產(chǎn)稅，一旦開發(fā)商確認(rèn)政府會(huì)下決心調(diào)控房地產(chǎn)，建立起房?jī)r(jià)肯定下降的預(yù)期，則不管資金是否充裕，多數(shù)開發(fā)商就都會(huì)不再繼續(xù)選擇堅(jiān)挺或觀望，而會(huì)選擇加快推盤、促銷乃至直接降價(jià)等促進(jìn)銷售的措施以促進(jìn)銷售，減少或放棄捂盤、持房、積壓。

　　觀點(diǎn)二：具體政策較為溫和殺傷力不大

　　有網(wǎng)民指出，據(jù)說，上海房產(chǎn)稅的核心是新老劃斷，即新購房征收，存量房不征收；其次，征收的標(biāo)準(zhǔn)是超過人均70平方米的；再次，稅率為0.6%，遠(yuǎn)低此前傳說的1%，計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)是按照購買價(jià)，不是依據(jù)評(píng)估價(jià)。即使上海開征房產(chǎn)稅，從上面的內(nèi)容來看，其目的還在于遏制炒房，對(duì)改善性住房并不限制，殺傷力也不是很大。新老劃斷，原來持有多套房子的人，只要還有還貸能力不用急著拋房子了，那樣，二手房?jī)r(jià)格不會(huì)大幅下跌。

　　署名葉檀的評(píng)論文章也指出，目前披露的房產(chǎn)稅版本是折中的產(chǎn)物，主要目的在于抑制投資，而對(duì)既有的房產(chǎn)較為寬松。如對(duì)超出200平方米部分才征收；建議征收稅率為0.6%。可見，房地產(chǎn)面積劃定基本在家庭住房的上限，而征收稅率位于國際平均水準(zhǔn)的下限。較低的稅率不會(huì)逼迫手中持有物業(yè)的人在短期內(nèi)大幅拋盤，但對(duì)于投資者進(jìn)入市場(chǎng)有一定的抑制作用。

　　觀點(diǎn)三：房產(chǎn)稅不能替代物業(yè)稅

　　署名章惠芳的博客文章認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分好物業(yè)稅和房產(chǎn)稅的界限。

　　物業(yè)稅和房產(chǎn)稅都是以物業(yè)價(jià)值或物業(yè)租金為稅基按一定比例每年征稅的一種物業(yè)持有稅，只是前者是針對(duì)所有物業(yè)，后者是針對(duì)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)。物業(yè)稅屬于地方稅，在各國和地區(qū)已經(jīng)存在多年，且差異較大。按稅率分為兩種：一類是土地與物業(yè)分開收稅，如日本/韓國，一類是統(tǒng)一征收如美國/英國；按稅基也分為 兩 類 ： 一 類 是 按 物 業(yè) 價(jià) 值 征收，如美國/英國/加拿大；一是按租金征收，如香港/法國/新加坡；總體來看，物業(yè)稅稅負(fù)占到可支配收入的2%左右，對(duì)普通自住房一般采用優(yōu)惠稅率，對(duì)高房?jī)r(jià)和多套住房稅率增加明顯，具有懲戒功能。因此，一旦開征房產(chǎn)稅，未來如何與物業(yè)稅對(duì)接？如果不處理好其間關(guān)系，重復(fù)征收存在不合理性。(記者 張松 整理)