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近期,廣州的舊城改造全面深入,廣州楊箕村、陳家祠等舊改項(xiàng)目的賠償方案陸續(xù)出爐,賠償標(biāo)準(zhǔn)從1.3萬(wàn)元/平方米逐步升級(jí)到1.6萬(wàn)元/平方米,如今廣州海珠區(qū)某村舊改賠償要價(jià)更高達(dá)2萬(wàn)元/平方米。
深圳崗廈1.8萬(wàn)元/平方米的高額舊城拆遷賠償曾讓不少人一夜之間成為“千萬(wàn)富豪”,如今廣州這場(chǎng)轟轟烈烈的舊改,是否又將創(chuàng)造新一批富翁?高額的賠償是否會(huì)進(jìn)一步助推房?jī)r(jià)?
千萬(wàn)賠償不足為奇
在光怪陸離的摩天樓宇中,一些格格不入、陳舊不堪的樓群矗立在其中,這就是廣州的城中村。隨著廣州市政府“三舊”改造的推進(jìn),這些鮮明的烙印將會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)褪去。
廣州荔灣區(qū)龍津舊城地塊,拆遷面積高達(dá)18萬(wàn)平方米,涉及拆遷人數(shù)達(dá)3000多戶(hù)村民,是廣州最大的城中村改造項(xiàng)目之一。
根據(jù)《荔灣區(qū)龍津長(zhǎng)壽項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案 (征詢(xún)意見(jiàn)稿)》,拆遷改造方案選取的是異地安置和貨幣補(bǔ)償。其中,私宅補(bǔ)償最高可達(dá)16000元/平方米,創(chuàng)下廣州舊城改造項(xiàng)目的新高。
市場(chǎng)人士初步估計(jì),該項(xiàng)目?jī)H用于拆遷補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用將超過(guò)10億元。由于拆遷不設(shè)原址回遷,在異地提供的安置房預(yù)計(jì)在2012年完成,選擇認(rèn)購(gòu)的村民不僅能夠享受優(yōu)惠面積,同時(shí)選擇拆遷部分安置項(xiàng)目的,可在本次被拆遷合法產(chǎn)權(quán)面積基礎(chǔ)上平均增加25%~35%不等的面積。
5月中旬,廣州陳家祠舊改。根據(jù)拆遷補(bǔ)償方案,村民住宅產(chǎn)權(quán)面積棄產(chǎn)補(bǔ)償優(yōu)惠價(jià)為框架結(jié)構(gòu)房屋1.55萬(wàn)元/平方米,混合結(jié)構(gòu)房屋1.5萬(wàn)元/平方米,其中最低補(bǔ)償也達(dá)1.4萬(wàn)元/平方米。若在6月15日前簽約并移交房屋的,更可享受1500/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
“賠償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)下樓市行情定的,這些村民少的可拿到數(shù)百萬(wàn)賠償金,多的達(dá)千萬(wàn)也不足為奇!睆V州地產(chǎn)專(zhuān)家鄧浩志表示。
據(jù)悉,7月初廣州市政府將全面啟動(dòng)城中村的拆遷改造工程,計(jì)劃用10年左右的時(shí)間基本完成138個(gè)城中村的整治改造任務(wù),拆遷60萬(wàn)人,投入資金超千億。
高賠償拉升房?jī)r(jià)?
極具地理標(biāo)志意義的南北向廣州大道,東面是廣州著名的CBD金融中心區(qū)——珠江新城,引領(lǐng)廣州樓價(jià)的風(fēng)向標(biāo);在它的西面則是廣州楊箕城中村落。這里曾是許多人閑聊的聚集地,如今,廣州楊箕村幾乎人去樓空,晚上僅剩下幾家零星的食店在開(kāi)門(mén)迎客。
“賠償肯定要按市價(jià)了,現(xiàn)在每個(gè)月拿3000多元的補(bǔ)貼,還不夠在這附近租套同等面積的住宅啊!庇浾呗飞嫌龅揭晃涣羰卮迕袢绱吮硎尽(jù)悉,在這片區(qū)域?qū)γ娴膹V州金融CBD,一室一廳小戶(hù)型房屋租金可達(dá)5000多元。
當(dāng)廣州陳家祠、荔灣區(qū)等舊改賠償標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,市場(chǎng)曾發(fā)出質(zhì)疑,過(guò)高的賠償是否會(huì)助長(zhǎng)房?jī)r(jià)?
合富輝煌首席市場(chǎng)分析師黎文江對(duì)記者解釋?zhuān)壳疤幱诟脑旆秶某侵写寰挥谥行牧鶇^(qū),就算當(dāng)?shù)卮迕褚獌r(jià)很高,開(kāi)發(fā)商也會(huì)買(mǎi)單。
北大公共經(jīng)濟(jì)研究員韓世同認(rèn)為,羊毛出在羊身上,高賠償最終依然是購(gòu)房者來(lái)買(mǎi)單。開(kāi)發(fā)商拿到項(xiàng)目可以向政府申請(qǐng)將容積率提高。盡管部分區(qū)域?qū)儆诎仓梅,但大部分的三舊改造項(xiàng)目仍是作為住宅、商用物業(yè)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)。
此前有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,當(dāng)廣州陳家祠1.7萬(wàn)元/平方米的高額賠償方案出來(lái)后,不少村民再次購(gòu)房的標(biāo)準(zhǔn)大幅提升40多萬(wàn)元。
但仲量聯(lián)行劉裕通認(rèn)為,賠償拉高房?jī)r(jià)不太可能,這主要是由供求關(guān)系決定。只能說(shuō)拆遷改造了環(huán)境,影響了周邊房?jī)r(jià)。但是從總體市場(chǎng)來(lái)看,商品房入市,對(duì)城市的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲是有抑制作用的。
“舊改”引發(fā)利益博弈
從2009年初到2009年底,短短一年廣州房?jī)r(jià)上漲達(dá)30%。在所有舊城改造中,都面臨兩個(gè)字——那便是“利益”。
在采訪(fǎng)過(guò)程中,不少專(zhuān)家對(duì)此表示,高額賠償?shù)谋澈笠彩谴逦瘯?huì)、政府以及開(kāi)發(fā)商之間利益的博弈。
根據(jù)規(guī)劃,今年三舊改造由政府搭臺(tái),期間各種補(bǔ)償由當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)直接和開(kāi)發(fā)商談判。而在過(guò)去十年,城中村改造是不會(huì)有社會(huì)力量參與的!捌鋵(shí)廣州城中村的模式某種意義上來(lái)說(shuō),又回到協(xié)議用地的模式!表n世同認(rèn)為,推進(jìn)城市化進(jìn)程是值得肯定的,然而政府采取這樣的方式對(duì)市場(chǎng)的影響,要待獵德項(xiàng)目正式進(jìn)入市場(chǎng)后才能看出。但可以肯定,開(kāi)發(fā)商介入必然獲取高額的利潤(rùn)回報(bào)。
舊改拆遷順利的進(jìn)行,這和開(kāi)發(fā)商許諾高額的利益回報(bào)不無(wú)關(guān)系。據(jù)悉,廣州首個(gè)獵德村改造,目前村民的臨時(shí)拆遷費(fèi)大約每月為30元/平方米。一套100平方米的住宅,村民一個(gè)月大約有3000元的臨時(shí)拆遷費(fèi)入賬。對(duì)于不少以出租為主的村民來(lái)說(shuō),這部分收入就相當(dāng)于其租金收入。
但記者注意到,雖然有的村民拿到了1.7萬(wàn)元/平方米的高額賠償,但一些二次換房的村民只能在同等區(qū)域拿下二手住宅。據(jù)悉,目前廣州陳家祠商圈一手住宅幾乎全部在2萬(wàn)元/平方米以上。
同樣的情況仍出現(xiàn)在賠償?shù)诙叩膹V州荔灣龍津片區(qū)。該村一居民透露,自己家面積約為60多平方米,由于該區(qū)域拆遷不能回遷,拿到的賠償費(fèi)還不夠買(mǎi)一套同等面積的房屋。
對(duì)于拆遷的高額賠償,鄧浩志指出,賠償動(dòng)輒上千萬(wàn)是制度不成熟的表現(xiàn)。賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)的滯后反應(yīng),僅是現(xiàn)階段樓市的評(píng)估,若房?jī)r(jià)在頂峰,賠償就高,在峰谷賠償就低。近年來(lái)樓市都是漲的多,降的少,超額的賠償短期內(nèi)對(duì)同一區(qū)域房?jī)r(jià)會(huì)有促進(jìn)作用,但實(shí)際上會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)。
他認(rèn)為,政府和開(kāi)發(fā)商若付出很高的補(bǔ)償代價(jià),那么最終開(kāi)發(fā)商會(huì)用更高的價(jià)格來(lái)掩蓋高成本,最終轉(zhuǎn)嫁到大眾身上。但是對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),過(guò)高的成本無(wú)疑會(huì)增加后市的風(fēng)險(xiǎn)。拆遷的賠償方案都是雙方商定的,若在價(jià)格上堅(jiān)持的話(huà),開(kāi)發(fā)商將會(huì)放慢開(kāi)發(fā)速度,這是政府不愿看到的狀態(tài)。(記者 朱玲)
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