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在13日上午召開的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第二次部門聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)上,國土資源部土地規(guī)劃司司長董祚繼表示,國土部將在近期出臺(tái)懲處開發(fā)商囤地行為措施,并在明年加大住宅土地供應(yīng)量來抑制房?jī)r(jià)過快增長。
國土部在今年9月下發(fā)了《關(guān)于開展土地儲(chǔ)備制度建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查的緊急通知》的文件至各省國土廳,調(diào)查目標(biāo)直指囤地危機(jī)甚至觸及背后的土地儲(chǔ)備運(yùn)行制度,涉及到了建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)及來源于儲(chǔ)備土地的情況、政府儲(chǔ)備土地來源、開發(fā)及供應(yīng)土地價(jià)款以及土地儲(chǔ)備資金管理情況、儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)借商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款余額情況。董祚繼介紹,目前調(diào)研還在進(jìn)行當(dāng)中,適當(dāng)時(shí)候會(huì)給社會(huì)一個(gè)答復(fù)。
他指出,囤地問題比較復(fù)雜,不僅在開發(fā)商的原因還有地方政府的原因。相關(guān)政策沒有配套、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,比如宏觀經(jīng)濟(jì)的變化也會(huì)對(duì)其資金來源等方面有一定影響和限制,應(yīng)該很快會(huì)出臺(tái)相關(guān)囤地處罰的措施,包括對(duì)重大違法案件的查處和曝光。
他認(rèn)為,目前土地供應(yīng)是充分的,但是有效供應(yīng)不足。去年前年還有一些土地沒有使用,其中一部分可能囤在開發(fā)商手里,沒有及時(shí)用于開發(fā)建設(shè)。“必須想辦法將這部分土地“擠”出來!
而對(duì)于抑制房?jī)r(jià)長期過快增長的解決方式,董祚繼不同意降低土地供應(yīng)價(jià)格的做法。如果改變現(xiàn)行制度不采取招投標(biāo)方法而直接把土地價(jià)格降下來,其結(jié)果必定是將降下來的利益落到開發(fā)商手中。因?yàn)椋》康膬r(jià)格最終還是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的,所以土地價(jià)格降的越多,開放商可能會(huì)賺得更多,不能單純地采取這一個(gè)辦法,必須多管齊下。他表示治本之策為財(cái)稅政策改革。要把房?jī)r(jià)增長的部分回饋給老百姓,或者通過稅收回饋給政府,再用于住房改善,再或者直接回饋給購房人,降低其購買成本。(龔力)
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