國土部策劃新政打壓高房價，對開發(fā)商囤地要進行處罰

　　國土部積極醞釀新一輪土地調控政策。對高地價以及高房價的調控，在整頓土地市場的同時，國土資源部也開始從飽受爭議的農(nóng)村集體建設用地入手了。

　　記者近日獲悉，國土資源部在正式對商品住宅用地進行面積設限后，近期在北京、上海等地區(qū)的調研已經(jīng)暫告一段落，并正在形成2010年新的土地調控政策，這些政策將包括出臺相關囤地處罰的措施、醞釀增加土地增值稅等。而據(jù)記者了解，之前試點的農(nóng)村集體建設土地入市也將繼續(xù)推廣。新的土地政策一旦嚴厲執(zhí)行，必將對樓市泡沫形成打壓之勢。

　　限制出讓面積打擊囤地

　　針對目前的高地價和嚴重的囤地現(xiàn)象，積極醞釀2010年新一輪的土地調控政策是國土資源部近期的主要任務。

　　11月13日，國土資源部正式出臺文件，針對商品住宅用地的宗地出讓面積首次給出明確的上限，要求小城市(鎮(zhèn))不超過7公頃，中等城市不超過14公頃，大城市不能超過20公頃(約300畝)。業(yè)內人士分析，限制土地出讓面積，將使開發(fā)商囤地更為困難。

　　據(jù)悉，新的土地調控政策還將包括不同區(qū)域靈活供地、加大力度打擊并曝光相關土地違法案件、出臺相關囤地處罰的措施等。而進一步明確稅收政策，增加土地增值稅，把土地增值部分返還給社會也在商榷中。同時，國土部正在加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。

　　“農(nóng)地入市”解困高地價

　　除了上述2010年的土地調控新政，值得注意的是浙江省即將展開的農(nóng)村集體建設用地入市的試點。

　　11月17日，據(jù)相關媒體報道，浙江省對外透露，國土部近日已確定在浙江開展農(nóng)村土地整理改革試點。最快從2010年元旦起，浙江將在全省范圍內推廣農(nóng)村集體建設土地入市，并逐步實現(xiàn)與城市國有土地“同地、同價、同權”的健康流轉模式。

　　這種模式的核心，就是將來自宅基地置換后騰空出來的土地，用作工業(yè)用地和商業(yè)用地；原有農(nóng)村土地流轉后，吸引社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大大提高土地經(jīng)營效益。

　　據(jù)悉，這種模式和實驗獲得國土部、國務院研究中心等部門的高度關注，并有望獲得其他省份的借鑒。

　　如果農(nóng)村集體建設用地入市，顯然必將大大緩解目前土地供應緊張的局面，而地價抬高房價的問題也將迎刃而解。

　　關鍵是政策得到執(zhí)行

　　如果新的土地調控政策嚴厲執(zhí)行，目前泡沫嚴重的樓市必將受到嚴重打壓。“2009年中國的房價太高，其深層次的原因是政府的土地供應行政制度、壟斷性的賣地體制、對開發(fā)商囤地漲價謀利行為打擊不力、地方政府的房地產(chǎn)財政和房屋的持有成本很低，是這些體制問題的一次集中爆發(fā)。”中央黨校研究室副主任周天勇直指目前的土地政策和開發(fā)商拿地后的二次囤積和壟斷，是導致土地供應緊張和房價上漲的重要原因。

　　而此次國土部的新土地調控，最為突出的問題就是治理囤地和地王。

　　周天勇認為，土地調控政策包括治理囤積土地一直以來都有政策，但是以往多次清理未開發(fā)兩年以上閑置土地，都不了了之，如果新政策得到執(zhí)行，高房價勢必會受到打壓。 （重慶晨報）