歷時(shí)約三周的國土部調(diào)研活動帶回了各地關(guān)于“缺地”的苦水。昨日，國土部公布了此前對30個(gè)省份的國土大調(diào)研的匯報(bào)情況，根據(jù)調(diào)研組反映出來的情況了解，部分地方用地沖動依然高漲，土地違法形勢嚴(yán)峻。同時(shí)，相當(dāng)數(shù)量的省份對調(diào)研組表達(dá)了“缺地”訴求。在我國快速城鎮(zhèn)化的過程中，土地供需矛盾顯得格外突出。

　　國土部部長徐紹史對此坦言，各地旺盛的用地需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中央、省、市下達(dá)的地指標(biāo)，這就要求宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政策組合程度還需要提高。

　　3月22日整整一天，北京、上海、廣東等30個(gè)調(diào)研組成員云集北京，依次將各自形成的調(diào)研報(bào)告向國土部主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。作為近年來最大規(guī)模的調(diào)研活動，國土部3月初派出30個(gè)調(diào)研組，奔赴全國30個(gè)省區(qū)市(除西藏之外)。據(jù)了解，以往每年國土部都會在年初進(jìn)行地方調(diào)研，但一般是采取專項(xiàng)或者選取若干重點(diǎn)城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，像此次涉及30個(gè)省份、內(nèi)容涵蓋之廣的調(diào)研還是“有史以來第一次”。

　　國土部副部長鹿心社曾對記者透露，調(diào)研主要目的是了解各地2010年土地需求和供應(yīng)，城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)用地需求和供應(yīng)、地價(jià)、地勘投入、資源整合的情況，也包括今年前兩個(gè)月的一些基本情況和特點(diǎn)。

　　據(jù)參與此次調(diào)研的國土部一位官員透露，“新增建設(shè)用地缺口較大、閑置土地處置難度大、耕地占補(bǔ)平衡難度大、城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌困難、違法用地容易反彈、地方擴(kuò)張用地沖動依然強(qiáng)勁”等問題幾乎是每個(gè)調(diào)研小組均會遇到的問題，其中閑置土地處置、土地缺口、城市化與供地間的矛盾更是重中之重。

　　安徽省國土資源廳就預(yù)計(jì)，今年全省建設(shè)用地需求在50萬畝左右。其中，新增建設(shè)用地需求約43萬畝，而每年國家給安徽省的用地指標(biāo)加上國家直管計(jì)劃共約20多萬畝，缺口達(dá)20多萬畝。而海南省國土廳副廳長王業(yè)僑更是提出，針對海南建設(shè)國際旅游島起步期的實(shí)際需求，希望國土部在新增建設(shè)用地指標(biāo)問題上能給予大力支持和政策傾斜。

　　徐紹史指出，當(dāng)前國土資源管理面臨的形勢比預(yù)期更為復(fù)雜。“利益協(xié)調(diào)難度加大。”他表示，土地管理、調(diào)查清理和礦產(chǎn)資源整合的難度很大，供需矛盾更為突出，特別是在城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村土地管理制度改革和農(nóng)村土地整治探索創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，亟須引導(dǎo)規(guī)范。(記者 齊琳)