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    評論:上海樓房倒塌的背后 預售制是幫兇
2009年07月02日 14:09 來源:錢江晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  6月27日凌晨,隨著一聲悶響,上海閔行區(qū)蓮花河畔景苑在建的7號樓整體轟然倒塌,造成1名工人死亡,其中部分房源已經預售出去。這一事件在全國房產界引起一場“地震”。

  房地產業(yè)應來一場“挖蠅種運動”

  蠅種,第一次聽到這一文縐縐的名詞,是1990年前后高中時,在一次全校師生集會上,副校長(也是我的語文老師)嚴厲地批判學生談戀愛的害處,并號召大家一起挖蠅種,把敗壞校風、誘惑同窗的談戀愛的家伙們揪出來。

  現(xiàn)在房地產界倒該來一場真正的“挖蠅種運動”。上海住宅樓倒塌事件毫無疑問是一起非常惡劣、影響巨大的事故。近些年全國沒有類似事故發(fā)生。

  臺風、地震這類自然災害,我們不能阻攔它的發(fā)生,但礦難、橋梁斷塌、交通事故卻是可以避免的,而住宅樓開發(fā)這種與百姓生活密切相關的領域,發(fā)生整棟倒塌事故,更是難讓人原諒。其惡劣影響不但關系生命,而且讓千千萬萬居民提心吊膽,如果連房子都不安全了,這世界上還有什么安全的地方?

  事故的原因還在調查中,但不管是什么具體原因,主要原因必定是人。很簡單,這一棟樓的周邊沒有發(fā)生什么重大的地質方面自然變化。那么,一定是某個人為的環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為,勘測?規(guī)劃?施工?監(jiān)理……對于這一事故,全國人民沒法不關注,政府所做的是,一查到底,把所有的蠅種都挖出來。

  據(jù)媒體報道,開發(fā)商上海梅都房地產開發(fā)有限公司持有三級房地產開發(fā)企業(yè)資質證書,注冊資本僅1800萬元,以前開發(fā)過幾個小型樓盤。事故調查結果未出,還不能說中小開發(fā)商就有問題。但我國房地產開發(fā)行業(yè)門檻低、企業(yè)多(6萬家左右)、魚龍混雜、行業(yè)集中度低,卻是不爭的事實。

  春季以來市場回暖,并于近期在投資投機需求帶領下重歸繁榮,筆者一直認為這對行業(yè)健康發(fā)展并非好事。按我的說法是:冬天不夠冷,害蟲沒凍死。蠅種是害蟲的前身,是潛伏在良民企業(yè)陣營中的不良分子。很多時候,他們做的一些小壞事并沒暴露于陽光下,業(yè)主們也不知道,即使知道了,也常常拿他們沒辦法;而作為監(jiān)管方的政府,有些不良官員既然拿了好處,也就睜只眼閉只眼。

  預售制是倒塌樓房的幫兇

  上海這座倒塌的住宅樓,屬于蓮花河畔景苑中的一棟,該樓盤總房源為629套,目前已售出503套。這些已經交了錢的買房人,目前處于空前被動的地位:一是不敢去住這樣的房屋;二是維權成本高;三是未必能夠退回當時的購買款。

  從1995年1月1日起正式施行的《城市房地產管理法》,在確立商品房預售制度的時候,不僅未建立起針對商品房預售模式的監(jiān)管制度,甚至對預售制度的懲戒規(guī)定也由行政部門而非司法部門來執(zhí)法,因此,我們至今仍很少見到因違規(guī)預售商品房而遭受處罰的案例。

  預售制度是導致中國房價反常上漲和房屋質量低劣的根本原因之一。因為開發(fā)商已經通過預售收回了投資,獲取了利潤,他們就失去了提高房屋質量的動力,而在提前收回投資后,他們就有足夠的實力和耐心囤積居奇,推高房價,獲取暴利。預售制度等于為開發(fā)商提供了低廉的融資功能,解決了他們的資金之困,但這也把絕大部分甚至全部風險轉嫁到了購房者身上,使他們屢屢遭到開發(fā)商的盤剝。

  2006年3月,33位全國人大代表提交議案建議取消商品房預售制度。在2007年兩會上,全國人大代表、武漢大學教授,博士生導師洪可柱也建議取消商品房預售制度,理由是,預售制度使投機房地產資金增多,部分購房者投機鉆營,轉手牟利,使得部分城市房價上漲迅速,擾亂了社會的安定和諧。

  洪可柱所言是事實。但是,開發(fā)商等既得利益者再次祭出所謂國際慣例的大旗,反對取消預售房制度。其實,這些既得利益者所說的國際慣例是被他們篡改過的已經面目全非的“國際慣例”。

  以美國為例,美國也有商品房預售制度,但預售所占比例很小。根據(jù)美國法律的規(guī)定,住房在沒有正式竣工、沒有經過驗收的情況下,還沒有形成真正法律意義上的不動產,而未成形的不動產在許多州都是不允許交易的。開發(fā)商只有拿到入住證才可以和客戶簽訂正式合同,收取商品房的銷售款。

  即使美國有些州準許商品房預售,也有許多非常嚴格的規(guī)定和限制,與我們現(xiàn)在所實行的商品房預售制度完全是兩個不同的概念。美國所謂的預售并不是真正意義上的銷售,買賣雙方只是根據(jù)意向簽訂“商品房預訂協(xié)議書”。根據(jù)美國法律,在這種情況下,開發(fā)商可以要求有購房意愿的人繳納一定數(shù)額的訂金,但這部分訂金并不直接交給開發(fā)商,而是由第三方來保管,第三方包括具有合法執(zhí)照的律師事務所、房地產經紀公司、保險公司、能夠提供擔保服務的政府有關部門等。而且,如果買房者改變了購房意愿,這部分由第三方保管的訂金必須無條件退回。

  我們的預售房制度則把消費者的權益裸露在開發(fā)商手下,任其宰割,這一制度本身的缺陷已成為既得利益集團抬高房價,侵害消費者權益的工具,本著公平的原則,也應該盡快取消商品房預售。

  暴利的市場 低質的房子

  房子倒下了,時間定格在了倒塌的短短30秒。在中國的金融中心上海,1.8萬元/平方米的房子可以在瞬間轟然倒塌?這個市場到底怎么了?

  曾幾何時,國際金融危機爆發(fā),中國的房地產市場也未能幸免,虛高的房價,需求的長期透支,加之政策的緊縮讓這個市場異常清冷,隨著成交的大幅萎縮,價格也在暴跌的邊緣。然而,隨著國家政策的轉向,戲劇性的一幕出現(xiàn)了,樓市從去年底的止跌,到今年初的回暖,再到近期的火爆。樓市保住了!

  有人說,高房價不能倒,倒了經濟就完了。不錯,房價代表的是國家的GDP、地方政府的財政收入、企業(yè)的利潤。在危機面前,誰能保8誰就是功臣,而這一角色自然非房地產莫屬。

  然而,樓市是貪婪的,暴利欲望是無止境的,無極限的。高價格的背后不但沒有高質量,甚至是貪婪到抬高價格、貪婪到用偷工減料去獲取暴利�!案邇r格意味著高品質”這條規(guī)律在樓市里面似乎并不適用,價格與質量很難成正比,甚至與質量毫無關系!原因很簡單,因為高房價所對應的是高地價,開發(fā)商在拿到高價地后仍要獲取暴利,就要壓縮建安成本,就會從樓盤的品質上做文章。所以,越是暴利的市場就越會出現(xiàn)低質的商品!

  于是房價崛起了,而房子倒下了。

  房價的崛起與房子的倒下本應該沒有嚴格的邏輯關系,上海閔行區(qū)蓮花河畔景苑也僅僅是個例,一切看似偶然的因素,往往預示著必然的結果。在一個缺乏自我約束機制的市場當中,實施寬松的政策本身就意味著對監(jiān)管的放松,今天這個事件是否該對管理層近期政策導向作個反思?

  一個市場要想長期健康發(fā)展,就必須兩條腿同時走路,既要保證建筑質量這一“硬環(huán)境”,也要兼顧市場體系這一“軟環(huán)境”。然而,我們在這兩方面都差得太遠了。建設一個真正健康的房地產市場任重而道遠。我們的管理層,該去思考些什么了。

【編輯:李妍
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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