以安置拆遷戶名義建成的小區(qū)，一戶拆遷戶也沒安置，導(dǎo)致300多戶村民無家可歸，現(xiàn)在住宅又被當(dāng)做商品房來出售。

　　這個(gè)位于鄭州市惠濟(jì)區(qū)天河路與新城路交叉口處原名為“惠城后花園”的小區(qū)，早在2007年6月就因違法占用惠濟(jì)區(qū)弓寨村農(nóng)民集體土地，被鄭州市政府列入了黑名單，可3年后，這里的違法建筑群卻在換了個(gè)名字后竣工開始發(fā)售，然而卻因一房?jī)少u、亂收費(fèi)、將農(nóng)民的拆遷安置房當(dāng)做商品房賣等問題，引來業(yè)主與弓寨村村民強(qiáng)烈抗議。面對(duì)開發(fā)商的這些行為，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門卻表示：“開發(fā)商不聽，我們也沒有辦法�！�

　　換過名字后的小區(qū)現(xiàn)在名為“惠濟(jì)名邸”。5月12日上午，三四十名在“惠濟(jì)名邸”購(gòu)買房子的市民在得知手中的正規(guī)購(gòu)房協(xié)議無效，房子已經(jīng)被賣給別人時(shí)，在該小區(qū)售樓部上演了堵門、鎖門、拆門三部曲。隨后，經(jīng)過民警與新城辦事處協(xié)調(diào)，這件事情不了了之。

　　5月14日上午，“惠濟(jì)名邸”小區(qū)門前被建筑垃圾封堵，十幾名男子赤裸著上半身在小區(qū)門前懸掛白色條幅以示抗議，“房子沒了，只好裸了！”但是“裸站”抗議沒有奏效。

　　無奈之下，遭遇一房?jī)少u的業(yè)主們只好懷揣購(gòu)房協(xié)議，每天坐在小區(qū)門口等開發(fā)商。

　　“啥法都用過了，開發(fā)商就是不露頭，辦事處讓我們打官司。”業(yè)主王女士無奈地說。

　　為什么這些人如此不滿和憤怒呢？一位知情人透露，“惠濟(jì)名邸”小區(qū)為小產(chǎn)權(quán)房，售房時(shí)這些抵押房屋以河南協(xié)力置業(yè)的名義出售了，但現(xiàn)在開發(fā)商不承認(rèn)這些購(gòu)房協(xié)議。因?yàn)檫@個(gè)小區(qū)當(dāng)初建的時(shí)候是用以安置北四環(huán)被拆遷的弓寨村村民的。可到目前，沒有安置一戶弓寨村民。

　　不讓村民住，那拆遷安置房安置了誰？

　　記者從弓寨村委會(huì)了解到，小區(qū)建成后，其便宜的價(jià)格使得想要購(gòu)房的市民趨之若鶩。就這樣，這些村民的安置房都售給了其他地方的市民。

　　“地賣了，他們掙足了錢，可我們下半輩子吃啥呢�！贝迕駛儫o奈地說。

　　“當(dāng)時(shí)我就不主張開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目�！惫�寨村黨支部書記弓鐵山說，“當(dāng)時(shí)的手續(xù)都是假的，因?yàn)殚_發(fā)這個(gè)項(xiàng)目違規(guī)，上任村支書至今還在坐牢。”

　　“惠濟(jì)名邸”是如何被當(dāng)做商品房出售的呢？

　　“原來‘惠濟(jì)名邸’的10棟樓里有一半是我們村的�！惫�鐵山說。

　　據(jù)了解， 2007年3月惠濟(jì)區(qū)弓寨村委會(huì)以安置北四環(huán)拆遷戶名義與協(xié)力置業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，當(dāng)時(shí)弓寨村委會(huì)以每畝12萬元的價(jià)格將45畝土地賣給協(xié)力置業(yè)搞房地產(chǎn)開發(fā)，共建10棟住宅樓300多戶。該項(xiàng)目由協(xié)力置業(yè)投資建設(shè)這一小區(qū)，建成后由弓寨村委會(huì)與開發(fā)商各占一半股權(quán)，條件是弓寨村要向開發(fā)商補(bǔ)償每平方米780元的建筑費(fèi)用。

　　“由于村里當(dāng)時(shí)沒錢支付給開發(fā)商，惠濟(jì)區(qū)新城辦事處一位負(fù)責(zé)人于2008年間牽頭調(diào)解：由河南協(xié)力置業(yè)支付給弓寨村約1200萬元，買斷了弓寨村所占的一半股權(quán)，此項(xiàng)目后來由河南協(xié)力置業(yè)單獨(dú)開發(fā)。”弓鐵山說，正是這些原因，致使本該被安置的300多戶村民得不到安置。

　　5月19日，記者從惠濟(jì)區(qū)國(guó)土資源局以及鄭州市國(guó)土資源局了解到，“惠濟(jì)名邸”小區(qū)按照地類劃分屬于農(nóng)村集體建設(shè)用地，建房只能安置本村村民，對(duì)社會(huì)出售屬于違法行為。

　　據(jù)惠濟(jì)區(qū)國(guó)土資源局一位知情人介紹，早在2007年9月，該局就對(duì)開發(fā)商下了行政處罰決定書，責(zé)令退還土地；沒收地上違法建筑物；合計(jì)269314元罰款。沒收地上違法建筑物的手續(xù)已于2007年12月移交給了惠濟(jì)區(qū)財(cái)政局。

　　2008年6月，惠濟(jì)區(qū)國(guó)土局以涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用罪對(duì)上一任弓寨村委員會(huì)成員進(jìn)行了司法移送，村委會(huì)成員相繼被依法制裁。

　　查也查了，罰也罰了，可“惠濟(jì)名邸”在該小區(qū)內(nèi)又建設(shè)成了計(jì)劃外住房建筑，原本只有10棟樓的小區(qū)如今多了11號(hào)與12號(hào)樓。

　　為何督辦近3年經(jīng)過處罰的安置房又開始建設(shè)？且該小產(chǎn)權(quán)房還在公開出售并一房?jī)少u？

　　面對(duì)這些質(zhì)疑，鄭州市惠濟(jì)區(qū)國(guó)土資源局有關(guān)人士說：“我們只有查處權(quán)、制止權(quán)，并沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)。”惠濟(jì)區(qū)國(guó)土資源局在2007年就下達(dá)過行政處罰決定書，責(zé)令其停工并沒收地上建筑。“但是開發(fā)商不聽，我們也沒有辦法�！�

　　針對(duì)國(guó)土局的說法，天之權(quán)律師事務(wù)所鄭州分所律師張少春認(rèn)為，“3年前已被國(guó)土局責(zé)令停工的小區(qū)，3年后還在建，說明其監(jiān)管不到位，國(guó)土部門可以立即要求開發(fā)商停工。惠濟(jì)區(qū)國(guó)土資源局雖然沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，但是可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，由法院查封違法建筑�！�

　　據(jù)了解，5月21日上午，惠濟(jì)區(qū)新城辦事處召開協(xié)調(diào)會(huì)議，并成立處理小組，解決“惠濟(jì)名邸”一房?jī)少u問題。然而，知道此事的村民都很不滿意這樣的處理安排。“雖然土地是村里的，但是小區(qū)房子股權(quán)都在協(xié)力置業(yè)，村里咋解決？” 村民弓先生說，辦事處說找不到開發(fā)商，把“惠濟(jì)名邸”一房?jī)少u的責(zé)任推給了村委會(huì)，村委會(huì)總不能拿錢補(bǔ)貼購(gòu)房者吧？

　　本報(bào)通訊員 李承錦 本報(bào)記者 肖樹臣