雖然在開征物業(yè)稅前加了“研究”二字，但是，多數(shù)人和社會(huì)輿論都認(rèn)為今年將要開征物業(yè)稅。筆者認(rèn)為，無(wú)論今年是否征收，無(wú)論如何征收物業(yè)稅都是大勢(shì)所趨，開征是遲早的事情。在國(guó)際上，美國(guó)、日本以及歐洲國(guó)家都征收了物業(yè)稅，物業(yè)稅對(duì)于國(guó)家財(cái)力的貢獻(xiàn)和調(diào)控住房市場(chǎng)方面都發(fā)揮著重要作用。但是，筆者認(rèn)為，今年中國(guó)內(nèi)地是否要開征物業(yè)稅，必須權(quán)衡幾個(gè)因素。

　　首先是時(shí)機(jī)把握是否得當(dāng)？當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇中掙扎。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要財(cái)政手段——稅收，在此時(shí)應(yīng)該是以減稅為主。房地產(chǎn)市場(chǎng)的高房?jī)r(jià)雖還是主要問(wèn)題，但是，去年以來(lái)，確實(shí)出現(xiàn)了交易量萎縮、存量房大量增加的狀況，此時(shí)的高房?jī)r(jià)是開發(fā)商死扛著的，而不是真實(shí)的供求關(guān)系決定的。房地產(chǎn)市場(chǎng)畢竟對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的貢獻(xiàn)率，對(duì)任何行業(yè)包括住房市場(chǎng)，如果沒有清理之前的各種稅費(fèi)就增加稅收，肯定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定的抑制作用，特別是在保增長(zhǎng)大局前提下。

　　當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，國(guó)家的稅收在下降，而且，為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的刺激政策，正是需要花錢的緊要關(guān)口，必須權(quán)衡開征物業(yè)稅與調(diào)整各種稅費(fèi)對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入是否會(huì)造成大的影響？退一步說(shuō)，在金融危機(jī)中，部分民眾的收入肯定受到影響，在擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前提下，如果確實(shí)今年開征，那必須明確征收的目的，應(yīng)該以不增加普通百姓的負(fù)擔(dān)為原則。

　　其次，征管的基礎(chǔ)工作是否做好，征管付出的人力物力財(cái)力成本由誰(shuí)負(fù)擔(dān)？我國(guó)是稅收收入增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，但也是全球稅收成本最高的國(guó)家之一。有數(shù)據(jù)顯示，按1992年的年報(bào)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的稅收征收成本占稅收收入總額的0.58%，日本為1.13%，而據(jù)有關(guān)專家透露，估算中國(guó)這一指標(biāo)近年來(lái)已接近8%。而開征物業(yè)稅還需要做許多基礎(chǔ)性工作，一些難點(diǎn)問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、評(píng)估和論證。征收物業(yè)稅前，要摸清每個(gè)人的房產(chǎn)情況，前期準(zhǔn)備工作量很大，征管難度也很大。這是一個(gè)涉及城鄉(xiāng)，牽扯千家萬(wàn)戶的浩大工程，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這些財(cái)力如何分擔(dān)？并且千家萬(wàn)戶的物業(yè)都在變動(dòng)之中，這種摸底調(diào)查將會(huì)成為經(jīng)常性工作。而農(nóng)村居民的大量物業(yè)如何征稅也是一個(gè)難題。所以，必須權(quán)衡征管工作投入的成本費(fèi)用與征得的物業(yè)稅本身的得失，衡量物業(yè)稅征管成本率。

　　此外，地方政府是否積極主動(dòng)配合是另一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)悉，去年財(cái)政部曾與多個(gè)省市商討實(shí)行物業(yè)稅征收，但均遭拒絕。地方政府主要是擔(dān)心對(duì)吸引外來(lái)投資產(chǎn)生沖擊，同時(shí)影響地方短期財(cái)政收入和GDP的增長(zhǎng)。

　　因此，開征物業(yè)稅應(yīng)該是循序漸進(jìn)。(余豐慧)