針對(duì)廣州市個(gè)別區(qū)域又重現(xiàn)推銷“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局日前制訂和發(fā)布規(guī)定，下狠招阻止“小產(chǎn)權(quán)房”買賣，如違規(guī)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”被查實(shí)，購(gòu)房款將被沒(méi)收。(據(jù)中新網(wǎng)廣州9月2日電)

　　“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題的癥結(jié)在哪里，無(wú)非在于土地流轉(zhuǎn)制度，目前的法律法規(guī)不允許在集體土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不允許集體土地上建設(shè)的房屋向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外成員銷售。這似乎是一道土地用途與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的紅線，誰(shuí)也碰不得，但“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)起云涌，讓這條規(guī)定形同虛設(shè)。據(jù)國(guó)土部門不完全的統(tǒng)計(jì)，截止2007年上半年，全國(guó)“小產(chǎn)權(quán)房”面積已經(jīng)達(dá)到66億平方米，這已經(jīng)是前年的數(shù)據(jù)了�，F(xiàn)在全國(guó)“小產(chǎn)權(quán)房”是啥規(guī)模，或許國(guó)土部心里也沒(méi)有底。

　　任何一種市場(chǎng)行為，選擇的都是最優(yōu)路徑�！靶‘a(chǎn)權(quán)房”合法性未得到解決不假。但開(kāi)發(fā)商不是白癡，消費(fèi)者也不是蠢漢，“小產(chǎn)權(quán)房”受到投資者與購(gòu)房人的追捧，就在于它是有利可圖的。投資者是獲得利潤(rùn)的，集體土地?fù)碛姓呤堑玫綄?shí)惠的，購(gòu)房人認(rèn)為他們至少是可以暫時(shí)一圓居者有其屋的簡(jiǎn)單夢(mèng)想的�！靶‘a(chǎn)權(quán)房”這個(gè)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“私生子”，來(lái)路不明飽受白眼，但并不妨礙它頑強(qiáng)地生存著，甚至還獲得了道義的支持。三農(nóng)問(wèn)題專家、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文就曾表示，小產(chǎn)權(quán)房違法，絕對(duì)不允許再建設(shè)。對(duì)于那些已經(jīng)在農(nóng)村購(gòu)買了小產(chǎn)權(quán)房的消費(fèi)者，正在研究制定具體的解決措施。這種態(tài)度不是對(duì)于違法行為的縱容，而是基于公共管理對(duì)于行政失效所應(yīng)當(dāng)有的自我責(zé)罰。

　　其實(shí)，卡在“小產(chǎn)權(quán)房”脖子上的依然是建立在城鄉(xiāng)二元治理思維下的土地流轉(zhuǎn)制度，是矮化農(nóng)民利益思維下的土地征用制度。農(nóng)民最可靠的資產(chǎn)是什么？無(wú)非是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村富裕，農(nóng)民增收，希望依然在土地上。我們不能說(shuō)“小產(chǎn)權(quán)房”是一個(gè)理想的出路，但至少“小產(chǎn)權(quán)房”給集體土地的增值帶來(lái)了有益啟示。城鄉(xiāng)一體化是阻擋不住的趨勢(shì)，這一天遲早要來(lái)，農(nóng)村富起來(lái)，農(nóng)民富起來(lái)，才是真正的國(guó)富民強(qiáng)。伴隨城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，農(nóng)村土地升值是注定的趨勢(shì)，保護(hù)農(nóng)民的土地利益，是宏觀政策和微觀行政都必須要探索的新課題。讓我們暫且拋開(kāi)它當(dāng)下的合法性吧。集體土地用于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，對(duì)于當(dāng)前居高不下民怨四起的房?jī)r(jià)，難道就不能獲得點(diǎn)有益的啟示？城市人口遷居農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民共居一地，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)活躍，因制度割裂的城鄉(xiāng)情感亦得到修補(bǔ)，又何嘗不是“小產(chǎn)權(quán)房”帶來(lái)的意外收獲？

　　“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題，并不是一查了之一禁了之這樣簡(jiǎn)單�！靶‘a(chǎn)權(quán)房”從地下到地上一天天坐大，本就證明了行政執(zhí)法的部分失效，查與禁的簡(jiǎn)單思維，能夠?qū)⑦@在全國(guó)大中城市遍地開(kāi)花的“小產(chǎn)權(quán)房”搞掂？依我看，懸�。�陳守湖）