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昨日下午,國資委召開新聞發(fā)布會(huì),公布了央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體情況。國資委表示,除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外,還有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進(jìn)行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后,要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
“調(diào)控房市,穩(wěn)定房價(jià)”是今年全國“兩會(huì)”上貫穿始終的話題,溫總理和各部委官員言辭懇切的話語撫慰了人們焦慮的心!皟蓵(huì)”結(jié)束以后,眾多央企高價(jià)拿地的豪壯之舉再次引發(fā)公眾的不安:房市是不是又要插翅起飛?現(xiàn)在,國資委在眾聲喧嘩中下達(dá)了“退市令”,給那些沒有“資質(zhì)”卻爭相入市的央企勒緊了韁繩。
細(xì)看國資委給出的允許從事房地產(chǎn)業(yè)的16家央企的名單,各有子公司剛剛在北京拿下天價(jià)地的中國遠(yuǎn)洋、中信集團(tuán)和中國兵器裝備集團(tuán)不在其列。按照國資委的部署,他們可能還要完成“已實(shí)施項(xiàng)目的階段性工作”,但今后再想拿地建房是沒有機(jī)會(huì)了?梢,“78家央企退出房市”是一記實(shí)實(shí)在在的重拳,沒有留下含糊其辭的表述和可進(jìn)可退的空間,它必將對房地產(chǎn)業(yè)的走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
首先,這一政策有望改變央企巨額資金不斷入市推高房價(jià)的態(tài)勢。央企有著壟斷經(jīng)營的天然便利,又得國家投資和銀行信貸的傾斜,擁有其他企業(yè)遠(yuǎn)不能比的廉價(jià)而充足的資本。在房地產(chǎn)暴利的誘惑之下,很多央企偏離了自己的“主航道”,在2009年大規(guī)模進(jìn)軍房地產(chǎn),一百多家央企中約有七成企業(yè)涉足房地產(chǎn)。央企一擲億金的豪邁使房地產(chǎn)的開發(fā)成本驟升,“面粉貴過面包”的價(jià)格倒掛不斷上演。雖然按照統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2009年央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入約占全國商品房銷售收入的5%,但央企開發(fā)的項(xiàng)目主要集中于大型城市,而大型城市正是房市的晴雨表,也是房價(jià)上漲最快、泡沫積聚最多的地方。如果任憑央企爭先恐后地入市攪風(fēng)攪雨,不但加劇了房市里的不公平競爭,也會(huì)使穩(wěn)定房價(jià)成為一句空話。同時(shí),它將帶動(dòng)國家和民間的財(cái)富不斷向房市集中,使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。因而,給“撈過界”的央企套上籠頭,等于是祭出了一件重建秩序的調(diào)控利器,同時(shí)也為國家的經(jīng)濟(jì)安全提高了保險(xiǎn)系數(shù)。
“退市令”的另一層意義是避免了央企集體“走火入魔”,危及中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的安全。央企主要從事關(guān)乎國家的經(jīng)濟(jì)安全、國防安全、信息安全的行業(yè),比如石油、石化、電力、鐵道、通訊、航海、航空、航天、軍工等行業(yè)。實(shí)際上,央企從來不是純粹的市場主體,在確保國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任外,它們也承擔(dān)著國家分派的戰(zhàn)略任務(wù),其創(chuàng)新能力和發(fā)展水平直接決定著中國的綜合國力和國際地位。如果央企都丟下主業(yè)去操弄鋼筋水泥了,中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)勢必出現(xiàn)空殼化的現(xiàn)象。因而,國資委重申央企“蓋房”的資質(zhì)問題,等于是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)留存元?dú),為中國保持發(fā)展后勁創(chuàng)造條件。
也許有人會(huì)說,央企參加土地競價(jià)是市場行為,國資委讓那些央企退出房市沒有法律依據(jù)。這種質(zhì)疑似是而非。按照《公司法》規(guī)定,國資委主要負(fù)責(zé)央企的人事變動(dòng)和業(yè)績考核,以及重大事項(xiàng)決定。眾多央企變更產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,當(dāng)屬重大事項(xiàng),國資委出手正當(dāng)其時(shí),責(zé)無旁貸。
當(dāng)下,只要把房價(jià)穩(wěn)住了,最大的民生問題就能解決,房地產(chǎn)鯨吸財(cái)富之勢就能扭轉(zhuǎn),中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變就有可能實(shí)現(xiàn)。因而,這一“退市令”實(shí)乃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大利好。當(dāng)然,這僅僅是刮向熱得發(fā)燙的樓市的一股清風(fēng),那些央企是否能令行禁止地退出而不以其他方式興風(fēng)作浪,還有待于進(jìn)一步觀察。而且,即便“越位”央企退出了,原先的地產(chǎn)大鱷和熱衷“土地財(cái)政”者仍在,沒有其他后續(xù)的調(diào)控政策也無濟(jì)于事。但無論如何,“78家央企退出房市”釋放出了無可置疑的信號:政府決意穩(wěn)定房價(jià),說到做到。它不僅是對“越位”央企的限制,也是對其他攫利者的警告。所有的火中取栗者都應(yīng)該掂量一下,是不是還要繼續(xù)吹大房市里的泡沫?(評論員李星文)
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