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多地經(jīng)濟適用房頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題,讓這一話題迅速引來社會輿論的強烈關(guān)注。作為一種“向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的、具有社會保障性質(zhì)的商品住宅”,它的質(zhì)量應(yīng)該格外重視,為何卻總讓業(yè)主搖頭嘆氣呢?有關(guān)專家在接受采訪時表示,其根本原因在于監(jiān)管的缺失,以及“目前房地產(chǎn)市場暴利態(tài)勢的普遍存在”。
應(yīng)對偷工減料嚴懲重罰
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成直言經(jīng)濟適用房在供應(yīng)中存在兩個問題——一是質(zhì)量保障不力;二是地段相對偏遠!拔艺J為這兩個問題必須要解決,否則長此以往發(fā)展下去,經(jīng)濟適用房可能名存實亡!
尹伯成認為,地方政府一定要切實負起責(zé)任,關(guān)注民生問題,把中低收入人群的住房問題擺上重要議程,加強對經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)過程中的監(jiān)督力度。中低收入家庭有權(quán)住上質(zhì)量有保障的房子。他坦言:“開發(fā)商的成本是可控的,要讓他們有微利可圖,在這樣的前提下,如果開發(fā)商偷工減料,那么政府應(yīng)該嚴懲重罰,這對其他開發(fā)商也是一種警示作用。但目前質(zhì)量監(jiān)管、處罰措施都還沒有到位!
據(jù)了解,建造經(jīng)濟適用房,政府承諾開發(fā)商的利潤一般在3%~5%之間,這一利潤率在房地產(chǎn)暴利時代顯得微乎其微,有些開發(fā)商為了追求更大的利潤空間,就從降低成本入手,盡量將材料“精簡”,這樣一來,質(zhì)量下降便不可避免。“試想如果房地產(chǎn)開發(fā)市場沒有過于豐厚的利潤,甚至有可能虧損的風(fēng)險,那么經(jīng)濟適用房這類保證利潤的開發(fā)項目大家肯定會相互爭搶,而不是應(yīng)付了事!币杀硎,政府應(yīng)加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控,一旦告別商品房暴利時代,經(jīng)濟適用房的質(zhì)量問題會迎刃而解。而在當(dāng)下,制度和監(jiān)管尤為重要。
應(yīng)有第三方機構(gòu)監(jiān)督
除了追逐利潤,經(jīng)濟適用房的銷售機制也是造成質(zhì)量不高的因素之一。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰在接受記者采訪時指出:“經(jīng)濟適用房采用的是政府包售的形式,對于開發(fā)商而言沒有任何銷售的壓力,這一點也造成了開發(fā)商完成任務(wù)的心態(tài)!
他解釋說:“普通商品房銷售時,建造質(zhì)量越好,就會吸引越多的顧客前來購買;如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,業(yè)主完全可以按照合同對開發(fā)商進行追責(zé),所以開發(fā)商不敢大意。而經(jīng)濟適用房就不一樣了,反正有政府分配,造好造壞都與銷售業(yè)績無關(guān),誰會花大力氣追求質(zhì)量呢?”
此外,由于經(jīng)濟適用房的特殊性,業(yè)主的投訴往往在政府和開發(fā)商之間“踢皮球”,投訴無門讓業(yè)主很無奈。對此,他建議,應(yīng)該在政府和開發(fā)商之間設(shè)立一個第三方監(jiān)督機構(gòu):“其實經(jīng)適房的問題不僅僅在于其質(zhì)量,物業(yè)管理、綠化維護等等方面都應(yīng)該有機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督,而不是僅僅依靠政府的某個局、處來解決!
記者發(fā)現(xiàn),一些地方已經(jīng)開始對經(jīng)適房的驗收提出了新辦法。例如深圳首創(chuàng)了“業(yè)主自主查驗”制度,所謂“業(yè)主自主查驗”,即在住房交付使用前,政府下屬建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)正式驗收之前,由建設(shè)單位通知廣大業(yè)主,按照查驗工作方案,會同施工、監(jiān)理、物業(yè)單位對自己住房的質(zhì)量進行查驗。據(jù)了解,今后深圳還將全面推行這一制度。
本報記者 徐維欣
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