中新網(wǎng)3月13日電(位宇祥)由于關(guān)系到人們的切身利益，又是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，今年兩會(huì)期間，房地產(chǎn)話題自然而然的成為眾多代表、委員討論的焦點(diǎn)，媒體圍堵追問(wèn)的熱點(diǎn)。哪些成本推高房?jī)r(jià)，如何降低房?jī)r(jià)也成了熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。

　　哪些成本推高房?jī)r(jià)？

　　房?jī)r(jià)成本問(wèn)題一直是眾人最為關(guān)心的熱點(diǎn)話題。今年兩會(huì)上，構(gòu)成房地產(chǎn)成本重要因素之一的地價(jià)被代表、委員以及媒體聯(lián)合推上了風(fēng)口浪尖，儼然成為了高房?jī)r(jià)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　政協(xié)委員：三大推手致房?jī)r(jià)高企

　　全國(guó)政協(xié)委員、恒大地產(chǎn)集團(tuán)董事局主席許家印說(shuō)，土地成本、稅費(fèi)成本和企業(yè)利潤(rùn)的不斷飆升，是近年來(lái)中國(guó)房?jī)r(jià)高企的根源。他指出，當(dāng)前中國(guó)房?jī)r(jià)有五大交易成本，具體包括建筑成本、房企管理成本、土地成本、各類稅費(fèi)和企業(yè)利潤(rùn)。我國(guó)房?jī)r(jià)之所以被抬高，與后三大成本不斷飆升有關(guān)。 目前后三項(xiàng)成本占房屋交易價(jià)格的80%以上，其中土地成本已占到房?jī)r(jià)的三成，各種稅費(fèi)占到三到四成，企業(yè)利潤(rùn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5%的世界平均比例。如果這三項(xiàng)成本繼續(xù)增加，無(wú)疑房?jī)r(jià)還會(huì)上漲。

　　工商聯(lián)：土地成本導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下

　　在全國(guó)工商聯(lián)給全國(guó)政協(xié)提交的《我國(guó)房?jī)r(jià)何以高居不下》的書(shū)面發(fā)言中則稱，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)目前存在成本和費(fèi)用結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、稅費(fèi)明顯偏高且征收不合理的狀況，土地成本在企業(yè)開(kāi)發(fā)直接成本中所占的比例最高，達(dá)到58.2%。剛性的土地成本不僅導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的居高不下，同時(shí)也是造成當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的重要原因。

　　住建部：影響房?jī)r(jià)的主要因素之一是土地成本

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥則表示，各地區(qū)影響房?jī)r(jià)的主要因素之一是土地成本。他指出，在土地成本上，東部的大城市跟中小城市特別是跟西部的中小城市相比，土地價(jià)格是不一樣的。即便是在北京，中心地區(qū)的土地價(jià)格同邊遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地價(jià)格也完全不一樣。因此目前商品房的開(kāi)發(fā)成本中，土地成本占了很大一塊。

　　此外，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧委員在回答記者提問(wèn)時(shí)很堅(jiān)定地指出：“假定地價(jià)下降了，房?jī)r(jià)跟著就下降了�！�

　　如何控制高房?jī)r(jià)

　　建議國(guó)家"三控"降房?jī)r(jià)

　　全國(guó)政協(xié)委員許家印表示，他將建議國(guó)家用“三控”手段來(lái)降低房?jī)r(jià)。許家印認(rèn)為，地價(jià)、稅費(fèi)和利潤(rùn)是構(gòu)成房?jī)r(jià)的三大關(guān)鍵因素，一旦采取強(qiáng)力的“三控”措施，政府讓利、國(guó)家讓利、企業(yè)讓利，將從根本上杜絕房?jī)r(jià)飛漲及購(gòu)房成本被無(wú)限轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者的“羊毛出在羊身上”的現(xiàn)象，有利于真正降低并穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

　　開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)空置稅抑制過(guò)度投資

　　關(guān)于如何應(yīng)對(duì)空置房問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海建議，對(duì)長(zhǎng)期閑置房屋的業(yè)主征收不動(dòng)產(chǎn)空置稅。

　　“對(duì)擁有多處房產(chǎn)而又閑置的戶主，可以考慮開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)閑置稅，這樣有利于抑制過(guò)度投資需求。與此同時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)商竣工驗(yàn)收后的商品房空置一段合理時(shí)間如一年或兩年后，也應(yīng)認(rèn)定其為閑置房屋，這樣可以打破部分開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、待價(jià)而沽的美夢(mèng)，迫其降價(jià)促銷，有利于增加市場(chǎng)的有效供給。”郭松海說(shuō)。

　　取消商品房預(yù)售制度

　　有關(guān)商品房預(yù)售話題也再度成為關(guān)注熱點(diǎn)，近年來(lái)一直有代表委員建議取消該制度。有代表認(rèn)為，商品房預(yù)售制度已是推動(dòng)房?jī)r(jià)"居高不下"的重要原因之一，商品房預(yù)售制度嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，是一個(gè)不公平的制度，應(yīng)盡快遏制部分開(kāi)發(fā)商“空手套白狼”的行為。

　　在今年“兩會(huì)”期間，民革中央向政協(xié)會(huì)議提交的集體提案內(nèi)容，建議加快修訂《城市房地產(chǎn)管理法》，并全面取消預(yù)售商品房制度，建立商品房竣工入市銷售制度。提案中指出，目前取消商品房預(yù)售制度已具備了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)榻鹑隗w系改革和金融制度創(chuàng)新為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供了多元化的融資方式，銀行貸款、發(fā)行股票、債券融資等方式均可補(bǔ)缺預(yù)售商品房籌資的功能。同時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商積累了一定的實(shí)力，具備了駕馭資金項(xiàng)目運(yùn)作的能力，對(duì)預(yù)售商品房制度的依賴性已減弱。

　　稅收整合為統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅或物業(yè)稅

　　為使房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展回歸理性，全國(guó)工商聯(lián)建議：將一次性收取的土地租金和集中在開(kāi)發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的稅收整合為統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅或物業(yè)稅，延遲到房屋保有環(huán)節(jié)征收；改革土地招拍掛制度，改變過(guò)去“價(jià)高者獲得土地”模式，變?yōu)榫C合考慮土地競(jìng)標(biāo)者的投標(biāo)方案，尤其把環(huán)保指標(biāo)納入到綜合考慮因素中。