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內(nèi)地住房保障潛移港模式 研究借鑒“公屋”政策

2006年08月14日 09:49


(圖片來(lái)源:北京商報(bào) 暴帆/攝)

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  中新網(wǎng)8月14日電 據(jù)《北京商報(bào)》報(bào)道,在確定了土地招拍掛制度的基礎(chǔ)上,內(nèi)地正在研究香港的“公屋”制度,以構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的住房保障制度。

  建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日透露,目前建設(shè)部正在研究發(fā)展租賃型的經(jīng)濟(jì)適用住房,逐步實(shí)現(xiàn)和廉租住房制度的銜接的相關(guān)政策。這一政策動(dòng)向,迅即被業(yè)內(nèi)人士解讀為,中國(guó)內(nèi)地正在研究借鑒香港已經(jīng)非常成熟的“公屋”制度,謀劃一套符合中國(guó)國(guó)情的住房保障制度。

  戴德梁行投資部董事曹念國(guó)表示,香港“公屋”政策就是香港特區(qū)政府把土地出售給開(kāi)發(fā)商,由開(kāi)發(fā)商承建,然后等房屋蓋完后再?gòu)拈_(kāi)發(fā)商手里購(gòu)買(mǎi)回來(lái)一部分房屋,租給符合條件的市民居住,居住一段時(shí)間后特區(qū)政府再折價(jià)賣(mài)給居住者。“內(nèi)地現(xiàn)在進(jìn)行的一系列住房保障體系改革雖然與香港形式不同,但核心都是由政府控制房屋的價(jià)格以保障中低收入者住房問(wèn)題!

  今年7月30日,國(guó)土資源部公布《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》,確定了土地轉(zhuǎn)讓的基本形式,也為中國(guó)住房保障體系借鑒香港“公屋”模式打下了基礎(chǔ)。

  建設(shè)部上述負(fù)責(zé)人表示,將來(lái)的住房保障體系中租賃型經(jīng)濟(jì)適用房則面向低收入家庭,當(dāng)家庭收入達(dá)到一定水平后,政府有權(quán)收回住房。廉租房將主要面向最低生活保障線以下的家庭,所占比例不大。限價(jià)商品房也將限定購(gòu)買(mǎi)資格,或面向拆遷戶,或面向本市戶口的無(wú)房戶等。

  中國(guó)內(nèi)地從1998年開(kāi)始的住房市場(chǎng)化改革至今仍未建立起完善的保障體系,經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度的效果也并不理想。巴黎百富勤首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房還不能滿足中低收入者住房需求,對(duì)于中低收入者來(lái)說(shuō),一次性支付一大筆錢(qián)是件非常困難的事情。同樣,廉租房制度更是遭遇了地方政府的抵制,至今還有許多省市沒(méi)有建立廉租房制度。(賴大臣)

  新聞鏈接:中國(guó)住房保障體系建立時(shí)間表

  □1994年

  國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,提出建立新的城鎮(zhèn)住房制度,實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化;建立經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房供應(yīng)體系;建立住房公積金制度以及政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系。

  □1998年

  國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知》,提出建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。最低收入家庭租賃廉租住房;中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房;其他收入高的家庭購(gòu)買(mǎi)、租賃商品住房。

  □2003年

  國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》提出:各地要根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)程、居民住房狀況和收入水平的變化,完善住房供應(yīng)政策,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)多數(shù)家庭購(gòu)買(mǎi)或承租普通商品住房。

  □2006年

  國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》,提出要切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃,對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。

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