土地入市場(chǎng)

　　應(yīng)增加賣(mài)方

　　在尋求改進(jìn)招拍掛制度的同時(shí)，有人把矛頭指向更深層次的問(wèn)題：土地整理儲(chǔ)備制度。

　　中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)原理事長(zhǎng)孟曉蘇認(rèn)為，并不是拍賣(mài)制度本身有誤，而是拍賣(mài)主體只有一個(gè)，購(gòu)買(mǎi)者卻很多，“這還怎么叫拍賣(mài)？那些第二、第三供應(yīng)方都應(yīng)該進(jìn)入市場(chǎng)�！�

　　他認(rèn)為，可以一方面是政府在拍賣(mài)，而另一個(gè)市場(chǎng)上還有農(nóng)民自己拿出土地，通過(guò)中介公司或者土地經(jīng)營(yíng)公司來(lái)拍賣(mài)。

　　中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌也認(rèn)為，樓市虛高的根本原因是供應(yīng)不足，為什么必須所有的土地都要先歸到土地整理儲(chǔ)備中心那里，再由那里放出？為什么不可以考慮放開(kāi)民間的土地，比如單位、工廠、學(xué)校等手里的土地，進(jìn)行市場(chǎng)化交易？

　　2009年4月29日，國(guó)土資源部在北京召開(kāi)的《土地管理法》修改專(zhuān)家論證會(huì)上，多位專(zhuān)家也提出了政府土地儲(chǔ)備制度改革，認(rèn)為地方政府收儲(chǔ)土地時(shí)，一般只付很低的價(jià)格，轉(zhuǎn)手出讓土地就獲取幾十倍，甚至上百倍的利益。土地儲(chǔ)備中心逐漸成了地方政府倒地、賣(mài)地的工具。

　　專(zhuān)家建議，可以將土地儲(chǔ)備中心定義為政府調(diào)控土地市場(chǎng)的工具，或城市開(kāi)發(fā)的載體，不應(yīng)隨意擴(kuò)大儲(chǔ)備范圍和規(guī)模，切斷土地儲(chǔ)備和地方財(cái)政的關(guān)系。

　　本報(bào)記者獲悉，國(guó)土資源部目前正積極推進(jìn)《土地管理法》修改的相關(guān)工作，并已將改革征地、土地出讓制度作為修改的核心內(nèi)容。

　　【整治】

　　約談開(kāi)發(fā)商

　　防上漲蔓延

　　愈演愈烈的“囤地囤房”現(xiàn)象，引起了高層的關(guān)注。7月9日、21日，國(guó)務(wù)院兩度調(diào)研房地產(chǎn)市場(chǎng)并充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　據(jù)參與會(huì)議的業(yè)內(nèi)人士透露，雖然國(guó)務(wù)院并未作出傾向性表態(tài)，但“維護(hù)當(dāng)前回暖態(tài)勢(shì)，同時(shí)防止價(jià)格上漲蔓延”成為主流意見(jiàn)。

　　地方政府也迅速作出反應(yīng)，7月13日，北京市國(guó)土局研究室主任靳京在國(guó)土資源部會(huì)議上表示，北京將采用“多儲(chǔ)快供”的供地策略來(lái)阻擊“地王”頻繁出現(xiàn)，以期平抑樓價(jià)。

　　與此同時(shí)，北京市住建委與15家涉嫌捂盤(pán)惜售的開(kāi)發(fā)商座談。住建委也督促開(kāi)發(fā)商開(kāi)工、開(kāi)建、開(kāi)售，加大房屋供應(yīng)量。

　　此外，北京新一輪限價(jià)房認(rèn)購(gòu)也于7月底啟動(dòng)。限價(jià)房作為平抑房?jī)r(jià)的工具，曾在2007年發(fā)揮過(guò)重要作用。

　　上海易居研究院研究員回建強(qiáng)表示，要解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，最根本的辦法是增加有效供給。即在確保18億畝耕地紅線(xiàn)安全的基礎(chǔ)上，增加住房建設(shè)土地供應(yīng)量，鼓勵(lì)中小戶(hù)型住宅的供應(yīng)；下半年政府應(yīng)繼續(xù)高舉住房保障大旗，解決中低收入階層住房問(wèn)題。

　　顧云昌也認(rèn)為，土地制度的變革是一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，在當(dāng)前環(huán)境下，“增加供應(yīng)”是最優(yōu)選擇，過(guò)去過(guò)多地用信貸杠桿調(diào)節(jié)需求，已被證明對(duì)市場(chǎng)造成傷害，造成暴漲暴跌的周期越來(lái)越短。

　　上漲漸乏力

　　開(kāi)盤(pán)在加速

　　8月初，市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)生微妙的變化�！拔覀儗⒃诒局芪彘_(kāi)盤(pán)�！鼻叭�，東五環(huán)外某項(xiàng)目銷(xiāo)售表示。

　　該項(xiàng)目是7月底住建委公布的4家受處罰項(xiàng)目之一。進(jìn)入8月，此前涉嫌捂盤(pán)的多個(gè)項(xiàng)目也紛紛表示，將在本月開(kāi)盤(pán)。

　　“嚴(yán)查‘捂盤(pán)惜售’只是政策轉(zhuǎn)向的一個(gè)開(kāi)始�！比A潤(rùn)置地北京公司有關(guān)人士分析，政策將展現(xiàn)組合拳的威力，包括信貸、供應(yīng)等杠桿。雖然二套房貸收緊在實(shí)質(zhì)上并無(wú)太大影響，但其釋放的信號(hào)會(huì)極大影響購(gòu)房人的預(yù)期。

　　該人士據(jù)此判斷，目前狀況很像2007年，信貸收緊后，觀望逐步顯現(xiàn)，其效應(yīng)會(huì)延遲三四個(gè)月顯現(xiàn)，因此他認(rèn)為開(kāi)發(fā)商應(yīng)盡快開(kāi)盤(pán)出售。

　　多位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均認(rèn)同以上觀點(diǎn)，他們表示，“地王”頻現(xiàn)、通脹預(yù)期出現(xiàn)之后，當(dāng)前樓市大幅上漲的動(dòng)力已經(jīng)消弭，高位特征漸顯，他們將在八九月份加速推盤(pán)計(jì)劃。

　　中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰認(rèn)為，當(dāng)下樓市的供不應(yīng)求局面短期內(nèi)很難改善，但樓市在1-2季度已出現(xiàn)急升現(xiàn)象，到年底估計(jì)升幅仍有但空間有限，明年樓市仍有巨大的不確定性。(記者 張曉玲）