白云區(qū)撤銷(xiāo)石井張村最后6戶非村民“釘子戶”的宅基地證

　　因價(jià)格便宜購(gòu)買(mǎi)村民房 入住后發(fā)現(xiàn)水電費(fèi)貴附帶費(fèi)用多

　　明天，石井河綜合整治全面推進(jìn)，白云區(qū)政府日前掃除了石井張村內(nèi)最后6戶非村民“釘子戶”，通過(guò)依法撤銷(xiāo)其《農(nóng)村(墟鎮(zhèn))宅基地使用證》(下稱(chēng)“宅基地證”)后，為石井河綜合整治工程掃清障礙。此舉或?yàn)榻窈髲V州的城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等惠民工程探索出新的模式，同時(shí)引起了社會(huì)對(duì)非村民購(gòu)買(mǎi)“小產(chǎn)權(quán)房”的重新關(guān)注。

　　廣州城鄉(xiāng)接合部等地一直存在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“非村民小產(chǎn)權(quán)房”，這些入住市郊的非村民有的是住在市區(qū)的居民，有的則是從外地來(lái)到廣州的務(wù)工人員，低廉的樓價(jià)讓他們購(gòu)買(mǎi)并住進(jìn)了村民樓里，20年過(guò)去，他們?cè)��?jīng)興奮，希望房產(chǎn)“轉(zhuǎn)正”，亦曾失落，擔(dān)心總有一日會(huì)被拆除。此次白云區(qū)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)“非村民小產(chǎn)權(quán)房”的宅基地證，引發(fā)了不少“非村民小產(chǎn)權(quán)房”業(yè)主的擔(dān)憂：這種一直未能得到法律認(rèn)可的“既成事實(shí)”究竟會(huì)何去何從？

　　早期集資房開(kāi)賣(mài)

　　打著商品房名義

　　“非村民小產(chǎn)權(quán)房”的來(lái)歷可以上溯到上世紀(jì)90年代中期。當(dāng)時(shí)廣州地區(qū)一度出現(xiàn)了在農(nóng)村宅基地上興建集資房的熱潮，由于當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)未算發(fā)達(dá)，而且低廉的房?jī)r(jià)也讓不少市民趨之若鶩，形成了非本村村民擁有村內(nèi)房屋的現(xiàn)象。

　　龍歸的龍圖花園就是在這樣的背景下興建的，由于當(dāng)時(shí)廣州的房地產(chǎn)市場(chǎng)不太發(fā)達(dá)，清新的空氣以及低廉的房?jī)r(jià)吸引了不少非本村的廣州市民購(gòu)買(mǎi)。雖然小區(qū)內(nèi)是規(guī)劃統(tǒng)一，每棟樓房的間隔一致，但實(shí)際上這個(gè)小區(qū)卻是建在了南嶺村的宅基地上。與龍圖花園的情況類(lèi)似，人和置業(yè)廣場(chǎng)當(dāng)時(shí)同樣吸引了廣州市民。一名集資房小區(qū)的管理人員稱(chēng)：“單單龍歸一地就有這樣的小區(qū)23處，它們都是‘私生子’，沒(méi)有合法身份�！�

　　在廣州但求一宿

　　外來(lái)工買(mǎi)村民樓

　　1997年5月廣州市出臺(tái)了《關(guān)于處理我市農(nóng)村集資房問(wèn)題的決定》，有效地制止了之前成片宅基地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的情況。但村內(nèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)并沒(méi)有停止，非村民購(gòu)買(mǎi)“小產(chǎn)權(quán)房”的情況仍然時(shí)有發(fā)生，只不過(guò)隨著廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，村內(nèi)“小產(chǎn)權(quán)房”的購(gòu)買(mǎi)大軍已由廣州市民變成了外來(lái)務(wù)工者。

　　來(lái)自福建的黃躍忠，2003年來(lái)到廣州謀生，由于收入不高，就在白云區(qū)同和街握山村內(nèi)，以每平方米1280元的價(jià)格買(mǎi)下了一套房屋，價(jià)格還不到當(dāng)時(shí)商品房?jī)r(jià)的1/3。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，同和的握山、白水塘、蟾蜍石三個(gè)村，外來(lái)的購(gòu)房者就有5000多戶。據(jù)記者了解，多數(shù)人當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)時(shí)都知道這類(lèi)房產(chǎn)得不到法律保護(hù)，但一家人生活在廣州，日求一餐，夜求一宿，相對(duì)廉價(jià)的村民房成為了他們的首選。