對(duì)話

　　僅靠土地供應(yīng)很難調(diào)控地價(jià)

　　記者：今年上半年，重慶主城區(qū)土地成交價(jià)格及樓面地價(jià)均大幅上漲，已逼近2007年下半年高峰水平。在擔(dān)心2007年地市瘋狂重演的背景下，最近市國(guó)土局計(jì)劃在9月集中推出24塊土地的公告，被很多人認(rèn)為是主管部門(mén)增大土地供應(yīng)、防止地價(jià)飛漲的信號(hào)，您對(duì)此怎么看？

　　易小光：短期內(nèi)增加供給，會(huì)對(duì)地價(jià)有一定影響，但不大。因?yàn)榈貎r(jià)更多的是由政策決定，而不是由需求決定，僅靠土地供應(yīng)來(lái)調(diào)控地價(jià)，很難實(shí)現(xiàn)。

　　首先，從長(zhǎng)期來(lái)看，土地供應(yīng)從來(lái)就沒(méi)有真正滿足的時(shí)候，這是制度決定的。每個(gè)城市每年的用地指標(biāo)，國(guó)務(wù)院是規(guī)定死了的，所以土地一直是稀缺的、供應(yīng)不足的，調(diào)控不到位，出現(xiàn)地王就在所難免。

　　其次，土地供應(yīng)量與地價(jià)的高低沒(méi)有必然聯(lián)系。比如2007年時(shí)土地供應(yīng)最多的一年，但也是地王最多、地價(jià)最高的一年，原因在于泡沫化的樓市導(dǎo)致開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)未來(lái)盲目樂(lè)觀。

　　調(diào)控地價(jià)需要三管齊下

　　記者：既然光靠增加供給不足以調(diào)控地價(jià)，那在您看來(lái)，還應(yīng)該采取怎樣的措施？

　　易小光：調(diào)控地價(jià)是個(gè)綜合的命題，應(yīng)該三管齊下。除了在制度允許的范圍內(nèi)增加供給，還需要主管部門(mén)對(duì)樓市的健康程度有清醒的判斷，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)樓市前景，這就可以避免2007年開(kāi)發(fā)企業(yè)頭腦發(fā)熱盲目搶地的現(xiàn)象，讓土地價(jià)格真正體現(xiàn)出其真實(shí)價(jià)值。

　　同時(shí)，由于土地本身具備獨(dú)立的商品屬性，所以必然會(huì)產(chǎn)生一定得土地投機(jī)行為，這也是推高地價(jià)的一個(gè)原因。主管部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)查囤地居奇的行為，減少投機(jī)者的投機(jī)預(yù)期，增大投機(jī)者的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　嚴(yán)查囤地考驗(yàn)執(zhí)行力

　　記者：說(shuō)到嚴(yán)查囤地，日前住建部已有明確要求，上海等地也已經(jīng)出臺(tái)了具體舉措，廣州的中科科學(xué)城地王已經(jīng)被無(wú)償收回。據(jù)您了解，重慶囤地現(xiàn)象嚴(yán)不嚴(yán)重？對(duì)于出讓后的監(jiān)管，政府應(yīng)該采取怎樣的舉措？

　　易小光：重慶也有這種現(xiàn)象，不過(guò)并不嚴(yán)重。但是，個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)囤地不建，享受土地升值的利潤(rùn)，損失的是政府的利益，卻把購(gòu)房者對(duì)于高房?jī)r(jià)的怨氣轉(zhuǎn)嫁到政府頭上，這種現(xiàn)象絕不可姑息。

　　其實(shí)，相關(guān)規(guī)定一直是有的，但關(guān)鍵是執(zhí)行力度不夠，主管部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)政策的執(zhí)行，這對(duì)于調(diào)控地價(jià)也有一定作用。