資產(chǎn)評(píng)估管理

　　需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)和范圍包括哪些？

　　答：按照《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作的通知》(石財(cái)資字〔2009〕5號(hào))規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

　　(一)整體或者部分改制為企業(yè)；(二)合并、分立、清算；(三)資產(chǎn)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換；(四)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；(五)取得的沒(méi)有原始憑證的資產(chǎn)；(六)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；(七)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。評(píng)估范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)。

　　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制嗎？

　　答:是的。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制。

　　如何辦理核準(zhǔn)制業(yè)務(wù)？

　　答：對(duì)涉及核準(zhǔn)制的業(yè)務(wù)，按下列要求辦理。

　　占有單位提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門報(bào)送下列文件：(一)占有單位主管部門審查同意轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門予以核準(zhǔn)的文件；(二)石家莊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)表；(三)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；(四)改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表)；(六)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的承諾函。

　　辦理核準(zhǔn)工作程序是什么？

　　答：辦理核準(zhǔn)工作的程序主要包括：

　　(一)單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)經(jīng)主管部門初審?fù)�意，并最遲在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前2個(gè)月向國(guó)有資產(chǎn)管理部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；

　　(二)國(guó)有資產(chǎn)管理部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合要求的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的審核，下達(dá)核準(zhǔn)文件；不符合要求的，予以退回。國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)為必要時(shí)可組織有關(guān)部門和專家參與審核。

　　涉及備案制的業(yè)務(wù)如何辦理？

　　答：涉及備案制的業(yè)務(wù)，按下列要求辦理。

　　辦理備案手續(xù)需報(bào)送如下文件材料：(一)占有單位填報(bào)的《石家莊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》；(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表)；(三)其他材料。

　　備案工作程序包括哪些步驟？

　　答：備案工作程序包括：

　　(一)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，對(duì)評(píng)估報(bào)告無(wú)異議的，應(yīng)將備案材料上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和有關(guān)部門；

　　(二)國(guó)有資產(chǎn)管理部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對(duì)材料不齊全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理；

　　(三)評(píng)估項(xiàng)目備案后，需對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的，占有單位自調(diào)整之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)重新辦理備案手續(xù)，原備案表由備案機(jī)關(guān)收回；

　　(四)國(guó)有資產(chǎn)管理部門建立備案檔案管理制度，對(duì)備案項(xiàng)目嚴(yán)格逐項(xiàng)登記，對(duì)備案檔案妥善管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目備案情況的監(jiān)督檢查，確保備案項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)行為和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為的合法性。

　　資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

　　資產(chǎn)占有單位(含主管部門本級(jí))資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)操作規(guī)程是什么？

　　答：占有單位(含主管部門本級(jí))資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)操作規(guī)程主要是：

　　(一)數(shù)據(jù)備份。首先，設(shè)定每月進(jìn)行一次定時(shí)自動(dòng)數(shù)據(jù)備份；其次，每月數(shù)據(jù)上報(bào)前再進(jìn)行一次手工數(shù)據(jù)備份。手工備份的數(shù)據(jù)要異地存儲(chǔ)，保證數(shù)據(jù)的安全性。

　　(二)數(shù)據(jù)上報(bào)。每月2日上報(bào)數(shù)據(jù)。上報(bào)數(shù)據(jù)采取有網(wǎng)絡(luò)在線、無(wú)網(wǎng)絡(luò)離線方式進(jìn)行(下同)。

　　通過(guò)數(shù)據(jù)交換中心進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)之前，首先要進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，確保數(shù)據(jù)的正確性，其次必須執(zhí)行“生成分析數(shù)據(jù)”程序(即系統(tǒng)自動(dòng)生成各種報(bào)表)，之后再行上報(bào)。

　　(三)年報(bào)生成。年度終了，各單位按有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行全面清查，核實(shí)債權(quán)債務(wù)。在此基礎(chǔ)上，變更相關(guān)資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，錄入本年12月份的資產(chǎn)負(fù)債表，完善資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(四)日常操作規(guī)程：1、資產(chǎn)變動(dòng)。當(dāng)資產(chǎn)基本信息發(fā)生變化時(shí)，必須要通過(guò)資產(chǎn)的單筆變動(dòng)或批量變動(dòng)，在資產(chǎn)變動(dòng)表的備注項(xiàng)中填寫變動(dòng)原因，保證留下資產(chǎn)變動(dòng)痕跡。2、資產(chǎn)申報(bào)審批。資產(chǎn)配置(上級(jí)劃撥、單位之間調(diào)撥除外)、資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作前，必須填寫相應(yīng)的申報(bào)審批單，待主管部門審核、財(cái)政部門審批通過(guò)后方可進(jìn)行。3、資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)于參加評(píng)估的資產(chǎn)必須要在系統(tǒng)中進(jìn)行登記并填寫相關(guān)信息。4、收益管理。對(duì)于資產(chǎn)的外使用(出租出借、對(duì)外投資、擔(dān)保)收益必須要在系統(tǒng)中及時(shí)登記，及時(shí)上繳。對(duì)于資產(chǎn)處置收益，由于我市目前采取財(cái)政部門集中處置方式，各單位在填寫“上繳收益”欄目時(shí)，填寫“0”元即可。5、卡片管理。填寫資產(chǎn)卡片時(shí)，為了保證資產(chǎn)卡片質(zhì)量和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，卡片中的所有信息項(xiàng)都必須認(rèn)真填寫。

　　產(chǎn)權(quán)移交劃轉(zhuǎn)工作

　　制定我市《關(guān)于劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》(石政辦發(fā)〔2008〕112號(hào))的依據(jù)是什么？

　　答：為了貫徹落實(shí)省、市關(guān)于整合運(yùn)作“四資”，加快投融資平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)指示，按照市政府常務(wù)會(huì)議和市投融資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，制定并出臺(tái)了《關(guān)于劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，本著“積極穩(wěn)妥、先易后難”的原則，將部分市直行政事業(yè)單位房屋和土地產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)至石家莊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理局。

　　有關(guān)產(chǎn)權(quán)移交或變更登記的具體規(guī)定有哪些？

　　答：有關(guān)產(chǎn)權(quán)移交或變更登記的主要規(guī)定包括：

　　(一)符合辦理產(chǎn)權(quán)移交要求的單位，以2006年12月31日單位賬面數(shù)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，同時(shí)附資產(chǎn)移交清單、《房產(chǎn)所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。資產(chǎn)狀態(tài)有問(wèn)題的(如被查封、抵押的)，須在移交清單中注明。石家莊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同市國(guó)土資源局和市房管局，核對(duì)接收。