近日，繼“新國十條”出臺后，各省市政府紛紛出臺落實“新國十條”相應(yīng)細則。在全國的一線城市中，天津、廣州、北京、深圳等4個城市也已出臺細則。

　　通過對四個城市的政策內(nèi)容進行比較分析，發(fā)現(xiàn)深圳的細則條數(shù)最多，同時涉及的部門也最多，但是政策被指有點“緩和”。

　　政策結(jié)構(gòu)

　　北京 深圳兩地 高度相似

　　從表格中可以看到，在落實“新國十條”方面，出臺細則的條數(shù)中，深圳公布5方面13條，條數(shù)為最多；其次是北京，出臺“京十二條”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，深圳的細則結(jié)構(gòu)與北京的極為相似，都分為5大方面。兩地只是在“增加住房有效供應(yīng)”和“堅決抑制不合理住房需求”這兩大方面順序不一樣。

　　天津出臺“津六條”，條數(shù)在四城市中排第三；廣州由該市政府常務(wù)會議討論并且原則通過的《意見》中，共提出4方面措施來落實中央政策。

　　涉及部門

　　提及14部門深圳涉面最廣

　　在此次細則的分析中，深圳可以說在“量”上取勝。除去上述的條數(shù)最多，深圳版“新國十條”中，對于在今后執(zhí)行細則所涉及的部門單位，也是4城市中最多的。

　　深圳版“新國十條”中，總共涉及14個單位部門。

　　包括市政府、市住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市規(guī)劃國土主管部門、市住房建設(shè)主管部門、市發(fā)展改革和財政部門及光明、坪山新區(qū)管委會、金融監(jiān)管部門、外匯管理部門、市規(guī)劃國土主管部門、市價格監(jiān)督檢查部門、市稅務(wù)部門、市監(jiān)察部門、商業(yè)銀行等。

　　其中，值得指出的是，此次深圳市為落實細則實施，將原先的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組、市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市房屋委員會等機構(gòu)重新整合成住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　其次是北京，“京十二條”中，共提及12個部門單位，分別是：商業(yè)銀行、國土部門、各區(qū)縣政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國有及國有控股企業(yè)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、發(fā)展改革、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督和金融監(jiān)管等部門。

　　天津僅概括性地提到天津市國土資源和房屋管理局。廣州的《意見》還在審議中，已經(jīng)公布的意見內(nèi)容，未具體提及任何部門。

　　北京

　　主要內(nèi)容

　　就是堅決遏制炒房。細則中，最為媒體關(guān)注，也是最嚴厲的措施，便是“采取臨時性措施限定新購房套數(shù)”。

　　自通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。

　　1.采取切實有力措施，遏制房價過快上漲，促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　統(tǒng)一思想，提高認識

　　2.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)部門制定的第二套住房認定標準。

　　自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。

　　3.加強對存量房交易的稅收管理，在計征稅款時納稅人不能提供原購房價款憑證和其他完整準確稅費憑證的，稅務(wù)部門可通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門查詢相關(guān)信息資料，或按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定征收方式和應(yīng)征稅款。

　　堅決抑制不合理住房需求

　　4.增加居住用地有效供應(yīng)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　增加住房有效供給

　　5.創(chuàng)新方式，擴大公共租賃住房建設(shè)收購規(guī)模。在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會單位利用閑置自用土地建設(shè)公共租賃住房，鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃住房。

　　6.實施保障性住房全過程“陽光工程”。

　　加快保障性安居工程建設(shè)

　　加強市場監(jiān)管

　　7-12.嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款。

　　加強商品房預(yù)售監(jiān)督管理。對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在3日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門完善房屋租賃管理政策，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)行為，搭建房屋租賃信息平臺，進一步規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督和金融監(jiān)管等部門要各司其職、分工協(xié)作，加強對相關(guān)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)督管理。