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記者從國務(wù)院第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,繼《關(guān)于做好第二次全國土地調(diào)查工作的若干意見》出臺后,國土資源部加大對二次調(diào)查工作進度的督促力度,制定了約談制度實施方案,對約談原則、對象、內(nèi)容、程序等細(xì)化規(guī)定,以確保約談工作取得實效。
根據(jù)《實施方案》,約談將重點鎖定四個階段、四類地區(qū),分別為:外業(yè)調(diào)查工作進展滯后地區(qū)、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)進展滯后地區(qū)、未按計劃上報國家級核查成果的地區(qū)以及調(diào)查成果質(zhì)量較差并且修改完善較慢地區(qū)。約談將采取末位約談和個別約談原則。根據(jù)不同階段所確定的指標(biāo),對各地工作情況列表,選擇末3~5位的地區(qū)提請約談。對存在個別重大問題的地區(qū),經(jīng)提醒仍不整改的,提請個別約談。約談對象確定為省級國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、地籍處負(fù)責(zé)人及調(diào)查工作進度滯后的地區(qū)國土資源部門主要負(fù)責(zé)同志。
日前,全國土地調(diào)查辦針對外業(yè)調(diào)查進展緩慢的黔甘二省進行了首次約談。貴州、甘肅兩省均屬我國西部老少邊窮地區(qū),加之地形條件和氣候條件復(fù)雜,2008年甘肅部分地區(qū)又受到地震影響,客觀因素給兩省的土地調(diào)查工作造成了極大不利,導(dǎo)致兩省土地調(diào)查工作進度緩慢、滯后。
國家土地調(diào)查辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在約談中表示,貴州、甘肅兩省土地調(diào)查工作確實面臨很多實際困難,難度很大,但第二次全國土地調(diào)查工作關(guān)系到全國土地利用規(guī)劃修編工作的進度,關(guān)系到為“十二五”規(guī)劃的編制提供依據(jù),關(guān)系到國家宏觀調(diào)控的政策制定和落實,關(guān)系到國土資源各項措施的落實,是一項必須完成的政治任務(wù)。土地調(diào)查工作必須全國一盤棋,統(tǒng)一步調(diào)推進,絕不允許哪一個省份跟不上,影響全國的數(shù)據(jù)匯總,拖全國的后腿。
在約談中,兩省國土資源廳的分管領(lǐng)導(dǎo)表示,盡管兩省的二次調(diào)查工作克服了重重困難,做了大量努力,比如貴州在經(jīng)濟極為落后的條件下拿出兩個多億來搞土地調(diào)查,甘肅頂住壓力在全省推行了土地調(diào)查目標(biāo)責(zé)任制,但從工作成效上看,距離全國平均水平還有相當(dāng)大的距離。這其中除有客觀原因,也不排除主觀因素,如有關(guān)工作人員對調(diào)查工作認(rèn)識不足、重視不夠,一些地方領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度消極,不檢查、不過問。他們表示,經(jīng)過這次約談,使他們深受震動,回去以后他們將切實加強領(lǐng)導(dǎo),盡最大努力克服資金、技術(shù)、人員等困難,加大監(jiān)督檢查力度,實行倒計時制,確保按時完成土地調(diào)查各項工作任務(wù),絕不拖國家的后腿。他們同時也提請國家土地調(diào)查辦和有關(guān)部門繼續(xù)給予有力的支持和幫助。
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