兄弟倆打了4年的公房承租權(quán)官司，陶然亭街道物業(yè)糾紛調(diào)解委員會不到一個月就圓滿解決了，兩兄弟重歸于好……這是宣武區(qū)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會成立兩個月來調(diào)解的又一起糾紛。到今天為止，宣武區(qū)各級物業(yè)調(diào)解組織共受理物業(yè)糾紛45件，調(diào)解成功42件，成功率超過90%。與上法院打官司相比，大家開始習(xí)慣有事先上調(diào)解委員會論個是非曲直。
物業(yè)糾紛上法院的越來越多
據(jù)宣武區(qū)司法局基層科科長曹淑琴介紹，宣武區(qū)老舊小區(qū)和現(xiàn)代小區(qū)錯落交織。老的單位自管小區(qū)由物業(yè)接管后，居民一時無法適應(yīng)。新建小區(qū)存在的問題是開發(fā)商留下的，但是因為法律關(guān)系沒有理順，業(yè)主和物業(yè)公司便產(chǎn)生了矛盾，因此拒交物業(yè)管理費、張貼抗議橫幅標語到暴力沖突事件時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，僅去年就發(fā)生因物業(yè)管理導(dǎo)致停水、停電、停車等群體性糾紛8件。宣武法院的物業(yè)糾紛案件2004年為73件，2005年為226件，上升了200%，2006年更上升到309件。
案例一 樓上要裝修樓下坐月子
去年9月，西便門西里小區(qū)36歲的李女士喜得貴子�？伞霸伦印边�沒坐穩(wěn)，樓上刺耳的電鉆聲就把孩子嚇得哇哇大哭。李女士的丈夫沖上樓就和施工隊吵了起來。原來，樓上的張先生剛剛分了這套房，單位要求馬上把原有的住房收回。“單位催得緊，我著急裝修也是沒辦法�！睆埾壬埠軣o奈。
調(diào)解:西便門西里社區(qū)調(diào)解主任郭建英告訴記者，開始雙方都不讓步，一談就吵�！昂髞砦覀兙秃蛢杉覇为氄劊鋵崈杉叶加须y處:一個是馬上要交房，另一個是高齡產(chǎn)婦坐月子。只要雙方換位思考就能互相體諒�！�
成效:李女士先作出讓步，答應(yīng)等孩子打完預(yù)防針，就搬到娘家住。居委會又給張先生的單位開具了證明，單位也同意了推遲收房。張先生保證，給李女士一個安靜的休養(yǎng)環(huán)境�！袄钆咳ツ锛視r還特意通知張先生:您可以裝修了�，F(xiàn)在兩家處得特別好�！�
案例二 新建樓侵犯舊平房采光
去年3月，家住新安中里的居民寫信給社區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解委員會，反映某開發(fā)公司新建樓房遮擋了平房的采光。新安里的平房房屋狹小破舊又不屬于拆遷范圍，住戶心中本來就有些怨氣，遇上這事情緒十分激動。
調(diào)解:調(diào)委會經(jīng)過實地測量，發(fā)現(xiàn)平房與新建樓房的間距只有1.6米，有的屋檐距離陽臺只有十幾厘米，不僅居民采光受影響，連生活隱私都暴露無遺。調(diào)委會召開了小型座談會逐戶走訪，并說服了原本態(tài)度強硬的開發(fā)公司。
成效:開發(fā)公司對平房居民予以了合理的補償，而且答應(yīng)一直補償?shù)狡椒康恼Ｊ褂闷诮Y(jié)束。
物業(yè)糾紛調(diào)解委員會調(diào)解流程
宣武區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解指導(dǎo)委員會
宣武區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解委員會
調(diào)解重點疑難糾紛、協(xié)調(diào)督辦、監(jiān)督指導(dǎo)
報告工作
街道物業(yè)糾紛調(diào)解委員會
信息反饋
登記、分析、匯總 調(diào)解疑難糾紛、協(xié)調(diào)督辦
監(jiān)督指導(dǎo)
社區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解委員會
不屬于物業(yè)糾紛 屬于物業(yè)爭議 宣傳物業(yè)管理法律
排查矛盾
調(diào)解范圍 調(diào)解范圍 法規(guī)及來訪咨詢
調(diào)解不成功協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行 調(diào)解成功達成協(xié)議
告知解決途徑
行政調(diào)解 可以制作協(xié)議書
行政調(diào)解不成功的引導(dǎo)進行司法訴訟
法院
指導(dǎo)調(diào)解 提前介入 前置調(diào)解 提出司法建議
打官司一年調(diào)解就用一個月
物業(yè)調(diào)解委員會的首席調(diào)解員、北京市良才律師事務(wù)所的李金平律師告訴記者，北京市的物業(yè)糾紛案件數(shù)量逐年上升，大約每年都要增長20%。
“民事案件一審加上二審，前后花上1年時間是常事。像業(yè)主大會要求更換物業(yè)公司這種案件，訴訟費加上律師費一般要花上50萬左右。”而李律師親自參與調(diào)解的幾個物業(yè)糾紛，在一個月內(nèi)就達到了雙方“化干戈為玉帛”的目的。
“許多物業(yè)矛盾，需要給雙方一個‘臺階’，這就要由調(diào)解員來做‘媒’�！毙鋮^(qū)司法局局長張才斐說，“再加上11位資深律師組成的專家顧問團，不管是從情還是從理，物業(yè)調(diào)解委員會都可以雙管齊下�！�
調(diào)委會需要專業(yè)化
自今年3月宣武區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)委會成立后，宣武的8個街道相繼成立了街道級物業(yè)糾紛調(diào)解委員會，并且在全區(qū)規(guī)模較大或物業(yè)糾紛相對突出的14個小區(qū)成立了社區(qū)級物業(yè)糾紛調(diào)委會。今年內(nèi)，全區(qū)還將建成53個基層社區(qū)法律服務(wù)室。據(jù)了解，“北京市物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會”的工作下月將正式啟動。
曹淑琴認為，調(diào)委會還存在一些問題�！艾F(xiàn)在調(diào)解員主要由居委會人員擔任，有時我在一些基層的司法所看到，百姓來問一些房屋租賃等專業(yè)性問題時，一些調(diào)解員的解釋不是很清楚�！倍艺{(diào)解員和顧問律師都是靠著奉獻精神來工作，不能保證調(diào)解工作的長期效果。因此調(diào)委會應(yīng)該進行專業(yè)化機構(gòu)的建設(shè)。（王萍 江幗涓 陳虹）
