接二連三誕生的“地王”也引起了廣東的人大代表、政協(xié)委員們的關(guān)注!罢绻麑⑦@個(gè)錢(qián)(土地出讓金)真正用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),那么地價(jià)高才有其意義”,昨日,王則楚、朱列玉、孟浩等委員、代表聚在焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng),和網(wǎng)民探討地價(jià)不斷攀升背后如何解決普通市民的住房難題。
聚焦:地價(jià)
“地價(jià)提高了,政府的收入也增加了,政府如果將這個(gè)錢(qián)用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),那么地價(jià)高才有其意義所在!
“地王1.8萬(wàn)元/平方米,地價(jià)提高了,實(shí)際上就是土地出讓金這部分政府的收入增加了,假如說(shuō)將政府的收入都由老百姓負(fù)擔(dān)的話,這是不妥的,”廣東省第九屆政協(xié)常委、省政府參事王則楚首先說(shuō)道,“收稅和賣(mài)地的收入做什么,就是用來(lái)調(diào)節(jié)的,因此我們要提供便宜的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房或者是低成本的醫(yī)療、教育、便宜的水、電、煤等等,從而補(bǔ)充勞動(dòng)者的必要收入!薄暗貎r(jià)是由政府收的,我認(rèn)為,政府如果將這個(gè)錢(qián)真正地用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),那么地價(jià)高才有其意義。”廣東省第九屆政協(xié)委員、九三學(xué)社廣東省政法委員會(huì)副主任孟浩說(shuō)道!
“政府該做的要做到位,就是保障老百姓的基本住房的需要,界定哪些人要解決廉租房,哪些人要解決經(jīng)濟(jì)適用房,基本的需求解決了,將豪華住宅或者是很好的住宅交給市場(chǎng),這樣就可以解決基本的居住需求”,廣東省十屆人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō)道。朱列玉認(rèn)為,“政府要保障大家的基本居住,還要對(duì)房地產(chǎn)過(guò)熱的現(xiàn)象加強(qiáng)調(diào)控”。
對(duì)于地價(jià)越來(lái)越高的情況,孟浩表示,“不一定地價(jià)出得最高的人就將地價(jià)賣(mài)給他,要綜合衡量和考慮,開(kāi)發(fā)商對(duì)該地塊建設(shè)房屋的標(biāo)準(zhǔn)、戶數(shù)、容積率有什么附加的條件,而不僅僅是考慮價(jià)高者得”。
聚焦:誰(shuí)能住經(jīng)適房、廉租房
“建議廉租房限本地戶籍、無(wú)房戶并制定人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)!
對(duì)于政府建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房居住對(duì)象如何保證公平,王則楚提出,“不能針對(duì)特定人群,例如公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的人員”。同時(shí),王則楚指出,雖然廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該是全民的,但是中國(guó)的財(cái)政是分級(jí)財(cái)政,“廣東蓋的房屋給湖南的人居住是不行的”,因此,目前還應(yīng)該有戶籍人口的限制,否則就會(huì)產(chǎn)生矛盾,“除非廉租房的政府財(cái)政保障制已經(jīng)提高到全省或者是全國(guó),如果中央出錢(qián),就可以解決這些外來(lái)人口居住問(wèn)題”。王則楚還指出,在針對(duì)普遍人群時(shí)應(yīng)設(shè)立兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是廉租房確實(shí)是給無(wú)房戶提供的;二是平均居住面積要有限制。“香港在建設(shè)廉租房的時(shí)候一個(gè)人只是一張床鋪的面積而已”。
朱列玉認(rèn)為:“廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)象應(yīng)該跟個(gè)人的收入和繳稅掛鉤,保證社會(huì)的公平性”。
孟浩則建議,“在適當(dāng)?shù)臉潜P(pán)中或者是區(qū)域以及商品房中建設(shè)部分經(jīng)濟(jì)適用房,而不能像西方那樣形成富人區(qū)域和窮人區(qū)域,應(yīng)該讓大家生活在一起,從而使社會(huì)和諧”。
王則楚分析,“有錢(qián)人要買(mǎi)豪宅,稍微可以承擔(dān)得起的人希望能夠買(mǎi)便于工作的住宅,接下來(lái)的人就是希望買(mǎi)一些經(jīng)濟(jì)適用房,再有的就是租房,西方國(guó)家也把買(mǎi)房作為一種投資,美國(guó)超過(guò)60%的人在租房”,“目前中國(guó)中產(chǎn)階層不多,大量的還是低收入者。政府是有責(zé)任解決中低收入者的住房問(wèn)題,高端收入者的住房應(yīng)該由市場(chǎng)解決”。
聚焦:中產(chǎn)階層住房利益咋保障
“在中國(guó),中產(chǎn)階層的比例在不斷地縮小,保障中低收入群體的同時(shí)也要保障中產(chǎn)階層人群!
朱列玉建議在廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入機(jī)制中加以嚴(yán)格限制,例如經(jīng)濟(jì)適用房不能轉(zhuǎn)租,出現(xiàn)這種現(xiàn)象應(yīng)該予以嚴(yán)懲和罰款,如果出現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)就要用法律的手段予以制裁,“如果虛構(gòu)條件,欺騙國(guó)家欺騙了大家的福利,對(duì)他們的處罰就要加重,如果這些問(wèn)題不研究透,推出的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房沒(méi)有讓真正需要的人居住,那么就會(huì)適得其反,使政府失去民心”。
王則楚則最擔(dān)心,“經(jīng)濟(jì)適用房會(huì)變成某一些國(guó)有企業(yè)、企事業(yè)單位的產(chǎn)物,例如有權(quán)、有地的國(guó)有企業(yè)會(huì)蓋樓,經(jīng)濟(jì)適用房有的人即使得到了,仍然還會(huì)租賃國(guó)家的廉租房,這種現(xiàn)象應(yīng)該予以杜絕”。
中產(chǎn)階層的利益如何保障呢?朱列玉認(rèn)為,低收入者和中產(chǎn)階層在中國(guó)目前沒(méi)有明確的劃分,一般年收入6.5萬(wàn)~100萬(wàn)元的是中產(chǎn)階層,這類(lèi)人群在中國(guó)發(fā)達(dá)城市也就達(dá)到11%~20%間,這種收入在發(fā)達(dá)國(guó)家的比率是55%,這說(shuō)明在中國(guó)中產(chǎn)階層的比例還是比較小的,“這種比例還在不斷的縮小”,“政府除以低的價(jià)格供給低收入者外,可以以高一點(diǎn)的收入供給中產(chǎn)階層,政府保障中低收入群體的同時(shí),也要保障中產(chǎn)階層人群”。
聚焦:應(yīng)公開(kāi)商品房的成本
“公布了成本,購(gòu)房者就能明白開(kāi)發(fā)商賺了多少,政府也可以通過(guò)稅收手段遏制房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快增長(zhǎng)!
對(duì)于政府應(yīng)公開(kāi)商品房的成本價(jià)格問(wèn)題,朱列玉表示,“公布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成本價(jià)我還是會(huì)堅(jiān)持的,因?yàn)檫@不是什么商業(yè)秘密”,“公布了成本,價(jià)差就要公開(kāi),使購(gòu)房者明白開(kāi)發(fā)商賺了多少,從而政府可以通過(guò)稅收手段遏制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)”。
王則楚也認(rèn)為公布成本是需要的,“涉及到今后的管理,也涉及到目前的物權(quán)問(wèn)題”,“所以房地產(chǎn)商千方百計(jì)地不公布成本就是為了這個(gè)。有的開(kāi)發(fā)商賣(mài)了房屋后,還準(zhǔn)備一輩子占領(lǐng)房屋的管理”。孟浩表示,政府也應(yīng)該將建筑材料等方面的價(jià)格予以公布,例如水泥、鋼材等價(jià)格,這樣老百姓也就可以計(jì)算出一棟房屋的建筑成本是多少。(李婧)