北京市人民政府令

　　第194號

　　《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》已經(jīng)2007年2月1日市人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

　　市長王岐山二〇〇七年十一月三日

　　目　錄

　　第一章　總　則 第二章　出租登記 第三章　管理規(guī)范 第四章　監(jiān)督檢查 第五章　法律責(zé)任 第六章　附　則

　　第一章　總則第一條　為了加強房屋租賃管理，維護社會秩序，保護房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅租賃和非住宅房屋租賃他人居住的，依照本規(guī)定管理。

　　第三條　房屋租賃管理堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，實行屬地管理。

　　第四條　本市各級人民政府應(yīng)當加強對房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立出租房屋管理機構(gòu)。出租房屋管理機構(gòu)具體負責(zé)房屋租賃管理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等綜合管理工作。

　　公安機關(guān)負責(zé)出租房屋治安管理、消防管理和租賃當事人的戶籍管理。

　　建設(shè)(房屋)行政部門負責(zé)房屋租賃市場、出租房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督管理和房地產(chǎn)經(jīng)紀的行業(yè)管理。

　　工商行政管理部門負責(zé)對經(jīng)紀活動進行綜合監(jiān)督管理，查處利用出租房屋進行無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。

　　民防行政部門負責(zé)人防工程的租賃管理。

　　衛(wèi)生、人口計生、規(guī)劃、稅務(wù)、國家安全和城市管理綜合執(zhí)法等行政部門應(yīng)當按照各自職責(zé)做好房屋租賃的管理工作。

　　第五條　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當在社區(qū)、村建立負責(zé)房屋租賃管理、服務(wù)的基層管理服務(wù)站(以下簡稱基層管理服務(wù)站)，并保障其工作所需的經(jīng)費、辦公場所。

　　第六條　居民委員會、村民委員會等基層組織應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政部門做好房屋租賃管理工作，督促出租人、承租人自覺遵守國家和本市房屋租賃管理規(guī)定。

　　居民委員會、村民委員會可以根據(jù)本地區(qū)實際，組織居民制定房屋租賃管理公約，對房屋租賃實行自治管理。

　　第二章　出租登記

　　第七條　本市實行房屋出租登記制度。辦理房屋出租登記不得收費。

　　第八條　出租人應(yīng)當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)，并填報下列內(nèi)容:

　　(一)出租人、承租人姓名或者名稱、證件種類和號碼、住所地，實際居住人員的姓名、身份證件種類和號碼、戶籍地；(二)出租房屋的基本情況、租金和租賃期限；

　　(三)房屋權(quán)屬證書或者房屋來源證明；

　　(四)本市規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第九條　房屋租賃合同變更或者終止的，出租人應(yīng)當自合同變更或者終止之日起5日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理登記變更、注銷手續(xù)。

　　在房屋租賃合同有效期內(nèi)，居住人員發(fā)生變更的，承租人應(yīng)當自變更之日起2日內(nèi)告知基層管理服務(wù)站，辦理變更登記手續(xù)。

　　第十條　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事房屋租賃居間活動，應(yīng)當書面告知租賃當事人到房屋所在地基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)；提供房屋租賃經(jīng)紀委托代理業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當按照本規(guī)定第八條、第九條第一款的規(guī)定，辦理房屋出租登記、變更、注銷手續(xù)。

　　第十一條　基層管理服務(wù)站應(yīng)當為辦理房屋出租登記的當事人提供下列服務(wù):

　　(一)宣傳有關(guān)房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識；

　　(二)告知有關(guān)人員辦理流動兒童入學(xué)、國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等事項的規(guī)定和流程；

　　(三)根據(jù)當事人的要求出具與房屋租賃有關(guān)的證明；

　　(四)受當事人委托提供辦理暫住登記、暫住證件，辦理普通地下室登記備案，交驗、登記流動人口婚育證明，辦理臨時流動人口婚育證明，納稅代辦服務(wù)等；

　　(五)提供維權(quán)服務(wù)信息；(六)市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他服務(wù)項目。

　　基層管理服務(wù)站為當事人提供服務(wù)，不得收取任何費用。基層管理服務(wù)站不得從事或者變相從事經(jīng)營性活動。

　　第三章　管理規(guī)范

　　第十二條　出租房屋的安全由房屋所有人負責(zé)。房屋承租人應(yīng)當對其使用行為負責(zé)。

　　房屋所有人將出租房屋委托他人管理的，應(yīng)當書面報告房屋所在地的基層管理服務(wù)站。

　　第十三條　出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全。

　　禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。

　　第十四條　出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督。出租人不得向無身份證明的人出租房屋；不得以出租房屋的方式為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利條件；發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑的，及時向公安機關(guān)報告。

　　對多人居住的出租房屋，出租人應(yīng)當建立居住人員登記簿，并按規(guī)定報送基層管理服務(wù)站。

　　出租人出租房屋的收入，應(yīng)當依法納稅。

　　第十五條　承租人應(yīng)當配合出租人進行房屋出租登記；不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。

　　第十六條　向境外單位、人員出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋，或者承租人留住境外人員的，出租人、承租人應(yīng)當遵守國家和本市有關(guān)國家安全管理的規(guī)定。

　　第十七條　房屋管理單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對房屋進行安全管理:

　　(一)建立房屋安全管理制度，落實各項管理措施。

　　(二)按規(guī)定對所管房屋進行安全檢查，并將安全檢查情況予以記錄，妥善保存。

　　(三)按照有關(guān)行政部門或者基層管理服務(wù)站的要求提供房屋安全檢查結(jié)果。

　　(四)發(fā)現(xiàn)危及房屋使用安全或者其他違法行為的，立即制止，并督促責(zé)任人改正；拒不改正的，及時報告房屋所在地有關(guān)行政部門依法處理。

　　第十八條　從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當依法成立，取得營業(yè)執(zhí)照，符合國家和本市規(guī)定的條件。

　　從事房屋租賃經(jīng)紀活動的人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書的人員，不得從事房屋租賃經(jīng)紀活動。

　　第十九條　本市對房屋租賃經(jīng)紀委托代理業(yè)務(wù)實行銀行代收代付、風(fēng)險準備金、客戶資金與自有資金分帳戶管理等資金監(jiān)管制度。具體辦法由市建設(shè)(房屋)行政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第二十條　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

　　(一)在經(jīng)營場所公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書復(fù)印件。

　　(二)房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面經(jīng)紀合同，統(tǒng)一收取傭金、開具發(fā)票。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得以個人名義承攬業(yè)務(wù)。

　　(三)房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)。

　　(四)不得偽造、變造、買賣、出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書。

　　(五)不得占用、挪用或者拖延支付客戶資金。

　　(六)不得居間、代理出租不符合出租條件的房屋。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十一條　本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立房屋租賃綜合管理信息系統(tǒng)平臺，對房屋租賃信息實行動態(tài)管理。

　　管理、使用房屋租賃信息的部門及其工作人員，應(yīng)當對房屋租賃信息保密，維護當事人的合法權(quán)益。

　　第二十二條　公安、建設(shè)(房屋)、工商行政管理、民防、衛(wèi)生、人口計生、規(guī)劃、稅務(wù)和城市管理綜合執(zhí)法等行政部門應(yīng)當建立執(zhí)法責(zé)任制，落實對房屋租賃管理的監(jiān)督檢查責(zé)任；在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處的違法行為的，應(yīng)當及時告知同級出租房屋管理機構(gòu)，出租房屋管理機構(gòu)應(yīng)當及時告知有關(guān)行政部門依法查處。

　　房屋管理單位、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房屋租賃當事人應(yīng)當配合有關(guān)行政部門對房屋租賃進行管理。

　　第二十三條　市和區(qū)、縣有關(guān)行政部門，街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好對基層管理服務(wù)站及其工作人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

　　第二十四條　基層管理服務(wù)站應(yīng)當建立巡視制度，采集房屋租賃信息，對房屋租賃情況進行日常檢查，并做好下列工作:

　　(一)發(fā)現(xiàn)登記信息不實的，予以更正；

　　(二)發(fā)現(xiàn)未登記的，進行補登；(三)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，督促出租人或者承租人進行整改；(四)發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生、計劃生育、建筑結(jié)構(gòu)安全等管理規(guī)定的違法行為，報告上級出租房屋管理機構(gòu)或者其他有關(guān)行政部門。

　　第二十五條　經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，出租房屋屬于危險房屋的，建設(shè)(房屋)行政部門應(yīng)當告知房屋所有人、承租人按規(guī)定采取解危措施。采取解危措施，需要承租人或者其他使用人暫時遷出的，承租人或者其他使用人應(yīng)當及時遷出。出租房屋危及人身安全，并且房屋所有人、承租人拒絕對出租房屋采取解危措施的，建設(shè)(房屋)行政部門應(yīng)當依法采取強制加固、修繕措施，并可以責(zé)令承租人或者其他使用人限期遷出。

　　強制加固、修繕發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)，因阻礙加固、修繕造成的損失，由阻礙加固、修繕的責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十六條　建設(shè)(房屋)、工商行政管理等行政部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以檢查有關(guān)資料，了解房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)情況和客戶資金、風(fēng)險準備金等方面的管理情況；可以要求被檢查單位提供房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證書。

　　建設(shè)(房屋)、工商行政管理等行政部門可以根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定向社會公布監(jiān)督檢查的有關(guān)信息。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　具有房屋租賃管理職責(zé)的行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　對違反本規(guī)定的下列行為，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定處罰:

　　(一)出租人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定辦理房屋出租登記、變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。

　　(二)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。

　　(三)違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，出租人向無身份證明的人出租房屋，或者發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑，不向公安機關(guān)報告的，處200元以上500元以下罰款。

　　(四)違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，出租人未建立居住人員登記簿，并按規(guī)定報送基層管理服務(wù)站的，責(zé)令改正，并可處200元以上1000元以下罰款。

　　(五)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，承租人使用租賃房屋時損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的，處警告，并責(zé)令改正；逾期拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

　　第二十九條　對違反本規(guī)定的下列行為，由建設(shè)(房屋)、工商行政管理、民防行政部門根據(jù)各自職責(zé)按照下列規(guī)定處罰:

　　(一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，出租的房屋存在建筑安全隱患的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款；

　　(二)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，房屋管理單位未履行安全管理職責(zé)的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款；

　　(三)違反本規(guī)定第十八條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)使用未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書的人員從事房屋租賃經(jīng)紀活動的，處5000元以上3萬元以下罰款；(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未落實資金監(jiān)管制度的，責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；

　　(五)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)，違反本規(guī)定第二十條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項、第(六)項規(guī)定，或者違反本規(guī)定第二十條第(四)項規(guī)定，出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書的，責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十條　違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，出租的房屋存在衛(wèi)生安全隱患的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十一條　對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第三十二條　本規(guī)定自2008年1月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第13號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令第二次修改的《北京市外地來京人員租賃房屋治安管理規(guī)定》同時廢止。