文/吳志明

　　2009年，是上海政法工作任務(wù)異常繁重的一年，是政法工作得到全面加強的一年，是廣大干警、武警官兵團結(jié)戰(zhàn)斗、頑強拼搏、作出突出貢獻的一年。

　　而2010年上海的頭等大事，是辦好一屆“成功、精彩、難忘”的世博會。實現(xiàn)平安世博，就是上海政法工作的第一目標。

　　政法工作異常繁重的一年

　　今年以來，全市政法系統(tǒng)按照中央和上海市委的部署，積極應(yīng)對國際金融危機負面影響帶來的社會穩(wěn)定壓力，堅持做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，全面履行政法職能，為上海確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會和諧穩(wěn)定、確保世博會籌辦有序推進，提供了堅強有力的政法保障。主要有以下特點和成效：

　　一是“保增長”的主題突出。面對國際金融危機的沖擊，堅持以服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，加強司法政策指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大經(jīng)濟犯罪打擊防范力度，優(yōu)化各項服務(wù)管理措施，全方位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，幫助企業(yè)化危為機，努力讓市場穩(wěn)、企業(yè)活、職工留。

　　二是化解矛盾的主線鮮明。針對社會穩(wěn)定風險碰頭疊加的態(tài)勢，堅持以化解矛盾為政法工作主線，積極推動重大事項穩(wěn)定風險評估，著力構(gòu)建基層大調(diào)解工作格局，引入社會力量參與突出矛盾化解，探索實施信訪事項處理終結(jié)制，提高應(yīng)對大規(guī)模群體性事件的能力。

　　三是群眾日益增長的司法需求得到積極回應(yīng)。積極回應(yīng)群眾對司法工作的新要求新期待，把維護社會公平正義作為生命線，認真落實司法體制和工作機制改革各項措施，專注司法便民，加強司法公開，強化司法監(jiān)督，查處司法腐敗，嚴格、公正、文明、廉潔司法能力有新的提升。

　　四是群眾安全感進一步增強。大力推進平安建設(shè)實事項目建設(shè)，加大對違法犯罪的打擊整治力度，加強綜治工作制度建設(shè)，擴大綜治工作覆蓋面，深化預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)，社會治安大局基本實現(xiàn)了平穩(wěn)可控。

　　五是基層基礎(chǔ)工作進一步鞏固。著眼于政法工作的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合推進世博安�；I備工作，積極搭建基層政法工作平臺，整合基層政法工作力量和聯(lián)動機制，重點加強了區(qū)縣黨委政法委、公安派出所、司法所、基層法院訴調(diào)對接中心建設(shè)，提升了街鎮(zhèn)綜治委(辦)、居村委綜治工作站、企業(yè)綜治組織的工作水平。

　　“平安世博”是頭等大事

　　2010年上海政法工作總的考慮，是以確�！捌桨彩啦�”為頭等大事和核心目標。

　　上海世博會具有時間跨度長、地形環(huán)境復(fù)雜、工作標準高，難點問題多等特點，無論是世博園區(qū)安保還是社會面防控，都面臨著巨大挑戰(zhàn)。世博安保工作將圍繞“城市，讓生活更美好”的世博主題，按照“突出重點、以面保點”的原則，以確保世博園區(qū)絕對安全為核心，以加強反恐怖工作為重點，以落實社會面防控為保障，以強化基層基礎(chǔ)工作為依托，全面落實各項安保責任和工作措施，確保實現(xiàn)“平安世博”的既定目標。

　　確保世博園區(qū)不出問題，是整個世博安保工作的核心。我們將細之又細、嚴之又嚴、實之又實地做好園區(qū)內(nèi)部安保工作，強化展館和物流的安全控制、園區(qū)消防安全管理、園區(qū)入口安檢措施、園區(qū)治安巡邏、相關(guān)空中和水域安全防控以及要人安全保衛(wèi)，快速妥善處置園區(qū)各類突發(fā)事件，確保園區(qū)安全運營。

　　平安世博的基礎(chǔ)在于全市整個社會面的平安。我們要學(xué)習借鑒北京奧運安保經(jīng)驗，把社會面防控作為基礎(chǔ)性工作來抓，突出抓好重點人員、重點場所、重點目標的排查控制，開展反恐綜合演練及應(yīng)急處置預(yù)案演練，深入推進“迎世博、保平安”打擊整治攻堅戰(zhàn)，大力推進實有人口、實有房屋全覆蓋管理，完善道路交通管理措施，強化企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責任，開展專業(yè)安保人員及百萬平安志愿者培訓(xùn)，不斷發(fā)展壯大群防群治隊伍，密切長三角政法綜治工作協(xié)作，推進世博會“環(huán)滬護城河”工程，構(gòu)筑上海外圍安全屏障。