(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

　　在動(dòng)輒以高科技、展示未來(lái)為主題的世博會(huì)展區(qū)內(nèi)，西安大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目顯得很另類。以大明宮主殿含元殿西翼的棲鳳閣為藍(lán)本，按1:1比例復(fù)原建成的展館立在上海內(nèi)環(huán)高架路南邊城市最佳實(shí)踐區(qū)內(nèi)，很顯眼。

　　展館內(nèi)的巨型弧幕電影《從宮殿到公園》及霧幕成像系統(tǒng)，讓游客體會(huì)昔日大明宮的神奇壯觀。

　　而這個(gè)展館能夠通過(guò)世博局的審核，從150多個(gè)城市案例中脫穎而出，不是因?yàn)榇竺鲗m1000多年前的輝煌和即將建成的世界最大遺址公園，而是它提供了歷史文化遺產(chǎn)在當(dāng)今社會(huì)存在，并與周邊環(huán)境融合、改善居民生活水平的一個(gè)思路。雖然是否完全成功有待時(shí)間考驗(yàn)，但它為解決城市化進(jìn)程中如何解決歷史遺跡保護(hù)的世界共同難題提供了參考。

　　在這個(gè)掩藏著無(wú)盡歷史的中國(guó)古都，如何讓這里的居民既能同步感受這個(gè)時(shí)代的進(jìn)步，又擁有自己獨(dú)特的歷史記憶和文化自豪感，這對(duì)于西安市政府而言，是一個(gè)沒(méi)有參照的難題。西安大明宮國(guó)家遺址公園是他們交出的一份隆重的答卷

　　本刊記者/唐磊(發(fā)自上海 西安)

　　這個(gè)國(guó)家遺址公園現(xiàn)在還沒(méi)建設(shè)完工。2010年國(guó)慶，西安大明宮國(guó)家遺址公園將正式開(kāi)園，三分之二園區(qū)對(duì)游客免費(fèi)開(kāi)放。

　　“建成泛生態(tài)主題概念公園，類似紐約中央公園的休閑功能，同樣具有倫敦海德公園的文化凝聚力�！边@是大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室主任周冰對(duì)該公園的高定位。

　　大明宮國(guó)家遺址公園按原址3.2平方公里規(guī)劃建設(shè)，既是保護(hù)區(qū)，也是現(xiàn)代城市生態(tài)文化公園。

　　為了保護(hù)遺址，院內(nèi)建設(shè)依照國(guó)際慣例，不對(duì)大明宮建筑進(jìn)行大規(guī)模復(fù)建，只是通過(guò)史料推理，建成大明宮正南門(mén)丹鳳門(mén)。而丹鳳門(mén)并不是真正的建造，只是在鋼結(jié)構(gòu)上掛上板材，做一個(gè)模型扣在遺址上，如同世博會(huì)西安展館里展示的。這實(shí)際上也是遺址保護(hù)性展示的一種方式。

　　就連大明宮的宮墻也不恢復(fù)建造實(shí)體墻，而是用樹(shù)、竹子、石塊等組成抽象的墻體，既讓游客體會(huì)其的原貌，也不破壞遺址本身。

　　在公園內(nèi)，一些考古現(xiàn)場(chǎng)對(duì)游客開(kāi)放，甚至游客可直接參與，使游客對(duì)歷史的理解，不再拘泥于跟隨政治變化不斷翻新的歷史教科書(shū)。

　　“為保護(hù)遺址，園內(nèi)道路盡量少，滿足游園的大致需要就行了。我們會(huì)種當(dāng)時(shí)大明宮內(nèi)有的植物，并通過(guò)各種方式把遺址都標(biāo)識(shí)出來(lái)。這些都會(huì)在開(kāi)園前完工�！贝竺鲗m遺址區(qū)文物局副局長(zhǎng)吳春對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“開(kāi)園后，不再建設(shè)，但還會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期不斷的考古發(fā)掘。”

　　吳春表示，大明宮遺址公園的開(kāi)放不能影響遺址的考古挖掘進(jìn)程，這是底線。沒(méi)有進(jìn)行完考古的區(qū)域，公園會(huì)在遺址上鋪木棧道作為路徑。各種管線、水管、安防系統(tǒng)都將置于木棧道下，不影響考古。

　　遺址區(qū)曾是城市“牛皮癬”

　　這個(gè)被層層保護(hù)的地方，它的經(jīng)歷可以追溯到一千多年前。

　　公元7世紀(jì)到9世紀(jì)的唐朝，無(wú)論疆域還是文明程度，都是世界首屈一指的大國(guó)。首都長(zhǎng)安城更因?yàn)檎�治開(kāi)明、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化多元，成為世界大都市。

　　唐長(zhǎng)安城有三處大型宮城。

　　唐初的皇帝朝寢于隋大興宮(后改稱太極宮)；玄宗將其繼位時(shí)居住的王府?dāng)U建成興慶宮；唐高宗在城北禁苑中建成大明宮。

　　大明宮是規(guī)模最大、制度最完備、皇帝朝寢時(shí)間最長(zhǎng)的宮城，不但是國(guó)家統(tǒng)治中心和象征，還是唐朝對(duì)都城的最大增筑項(xiàng)目，是唐代建筑文化和宮室制度的典型代表。

　　公元904年，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后，大明宮毀廢。隨著唐朝滅亡，其后一千多年，大明宮遭到人為、自然的破壞，如今只剩下臺(tái)基、夯土。

　　唐朝滅亡后，不知何時(shí)開(kāi)始，長(zhǎng)安城北開(kāi)始有人拓荒居住。一開(kāi)始在城墻或殿基臺(tái)鑿洞居住，慢慢形成村落。

　　1935年隴海鐵路修通后，大明宮遺址區(qū)域不斷有市民遷入。日軍進(jìn)攻中國(guó)中原時(shí)，大量居民遷入該區(qū)域。因?yàn)樘幵阼F路北邊，這里被西安人稱為“道北”。

　　上世紀(jì)70年代，大明宮遺址區(qū)域有了大量固定居民，由于這里處于城市郊區(qū)，又屬于古跡遺址，政府沒(méi)有在此規(guī)劃建設(shè)，居民基本都住在違章建造的房屋內(nèi)。80年代，這里是西安最大的棚戶區(qū)，總面積約為19.16平方公里。

　　由于遺址所在地不能深挖埋管線，居民的房屋缺少水和垃圾處理系統(tǒng)，臟亂不堪。有的區(qū)域戶均住房只有20多平米，幾家人共用一個(gè)水龍頭也是常事。

　　“道北地區(qū)”也成為西安臟亂落后的代名詞。隨著城市的發(fā)展，這里與周邊越來(lái)越不協(xié)調(diào)�？勺鳛榇竺鲗m遺址，政府又不能隨意開(kāi)發(fā)�！捌渌�地方都有一定的業(yè)態(tài)，唯獨(dú)這塊沒(méi)有�！蔽靼彩形奈锞指本珠L(zhǎng)、世博會(huì)大明宮館館長(zhǎng)孫福喜說(shuō)，“遺址安全受到危脅，老百姓生活也陷入困頓�！�

　　有西安市民開(kāi)玩笑說(shuō)，城南居民碰面問(wèn)的是：你孩子考上哪了？城北的居民相互間問(wèn)的則是：你孩子出來(lái)沒(méi)有？一個(gè)意思是從監(jiān)獄出來(lái)，另一個(gè)是說(shuō)跳出道北區(qū)沒(méi)有。

　　1950年開(kāi)始，西安文物部門(mén)開(kāi)始對(duì)大遺址調(diào)查、勘探、部分發(fā)掘。1979年，西安市成立大明宮保管所，但遺址保護(hù)工程常常因?yàn)楦蓴_居民生活受阻，很難進(jìn)行。

　　1980年后，文物保護(hù)力度加大。西安對(duì)漢長(zhǎng)安城桂宮遺址采用覆土展示、在長(zhǎng)樂(lè)宮及冰窖遺址上建館保護(hù)，不同的保護(hù)展示方式有效地防止了人為及自然破壞，也推動(dòng)了旅游和文化產(chǎn)業(yè)。

　　可3.2平方公里的大明宮，只能砌磚保護(hù)展示含元殿和麟德殿，其他區(qū)域的保護(hù)無(wú)法進(jìn)行。世界級(jí)大遺址還是城市臟亂區(qū)。

  　古城如何在沖突中找辦法

　　偌大的西安城區(qū)隨處可見(jiàn)保護(hù)下來(lái)或是重新修建的城墻，連商業(yè)中心區(qū)的建筑都限高，并統(tǒng)一按仿古風(fēng)格修建。

　　根據(jù)西安城市總體規(guī)劃，西安主城區(qū)占地面積為525平方公里，現(xiàn)代城區(qū)與古跡遺址的重合度幾乎為100%，其中重要古跡遺址對(duì)城市發(fā)展空間的疊壓度達(dá)37%。

　　隨著城市快速發(fā)展，以前屬于城市邊遠(yuǎn)地區(qū)的一些大遺址所在地逐漸納入城市用地范圍。如漢長(zhǎng)安城遺址周邊是工業(yè)區(qū)。大明宮遺址位于城市中心區(qū)，遺址周邊區(qū)域的建筑逐漸增多，有破壞遺址的危險(xiǎn)。

　　大遺址的保護(hù)要求需要真實(shí)完整，但生活在大遺址上的百姓為提高生活水平，需要在單位土地上追求最大效益。大明宮、漢長(zhǎng)安城等遺址區(qū)，除了地面上裸露的遺跡夯土屬于國(guó)有外，大部分土地是集體土地。城市化后，政府無(wú)法讓村民無(wú)償讓出土地用于遺址保護(hù)，雖是租用，但因涉及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)施過(guò)程矛盾重重。

　　文物保護(hù)部門(mén)常常勸阻大明宮遺址區(qū)的居民，不能種什么，不能蓋什么，不然會(huì)破壞遺址。百姓抱怨說(shuō)，什么都不能干，怎么活。僵持中，遺址保護(hù)不了，生活無(wú)法改善。

　　“城市發(fā)展逐漸到了城市中心區(qū)，和百姓的矛盾越來(lái)越尖銳。如何能保護(hù)，又能讓老百姓改善生活，一直是工作難點(diǎn)。”西安市文物局副局長(zhǎng)孫福喜告訴《中國(guó)新聞周刊》，大明宮遺址保護(hù)的目標(biāo)得滿足幾個(gè)方面，“遺址得到保護(hù)，并使該區(qū)域和西安的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，和西安城市環(huán)境相配套；使當(dāng)?shù)乩习傩盏纳�活水平提高�！?/p>

　　2005年，西安市開(kāi)始實(shí)施大明宮遺址環(huán)境整治和御道拆遷兩大項(xiàng)目。清理了常年堆積在麟德殿周圍的5萬(wàn)平方米垃圾，征購(gòu)205畝土地。御道的拆遷項(xiàng)目，搬遷含元殿遺址和丹鳳門(mén)遺址間22萬(wàn)平方米內(nèi)1.2萬(wàn)人�；ㄙM(fèi)6億元。

　　“第一步就是拆遷�！� 西安市曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室策劃推廣局副局長(zhǎng)劉磊對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“還算順利，五個(gè)月就基本完成了。”

　　和許多拆遷工作一樣，大明宮遺址區(qū)的拆遷也有因不滿賠償?shù)仍�因引起的紛�?zhēng)。但絕大部分人非常樂(lè)意搬出這個(gè)棚戶區(qū)�！肮珗@建設(shè)主要的錢(qián)都用在拆遷上，花了84億�！� 西安市文物局副局長(zhǎng)孫福喜對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“我們還準(zhǔn)備了安置小區(qū)和大明宮周邊地區(qū)的一些鋪面，給拆遷戶經(jīng)營(yíng)。”

　　按計(jì)劃，整個(gè)大明宮遺址周邊地區(qū)共19.16平方公里將搬出10萬(wàn)人，其中3.2平方公里的大明宮遺址上有5萬(wàn)人。但后來(lái)光在遺址上就拆掉88家企事業(yè)單位，拆遷人數(shù)也遠(yuǎn)超5萬(wàn)。

　　2007年，西安全面啟動(dòng)大明宮國(guó)家遺址公園建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室，委托西安曲江新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)大明宮遺址周邊19.16平方公里的城市改造，其中包括3.2平方公里的大明宮遺址公園。

　　“遺址保護(hù)”&地產(chǎn)開(kāi)發(fā)？

　　現(xiàn)在的大明宮遺址還是一片工地，唯有它的展示規(guī)劃館能為到訪者提供愿景。

　　館內(nèi)墻上的眾多項(xiàng)目展示中，除了兩三個(gè)是博物館類的項(xiàng)目外，其余全是已經(jīng)規(guī)劃好的商務(wù)樓、賓館、住宅等。潘石屹、任志強(qiáng)等地產(chǎn)大佬來(lái)訪的圖片貼于展示墻醒目的地方。“國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)最知名的企業(yè)，甚至我可以把上市公司的房地產(chǎn)商的前十名一一列舉，都來(lái)了�！� 大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室主任周冰說(shuō)。

　　華商網(wǎng)論壇上有網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑：遺址公園可能是地產(chǎn)的噱頭。讓人想起“哥賣(mài)的不是房子，是4A級(jí)景區(qū)”這樣的廣告語(yǔ)。

　　周冰表示，“我們對(duì)房地產(chǎn)商首先說(shuō)明了，這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)世界級(jí)的文化項(xiàng)目，然后我們才在這些開(kāi)發(fā)商里有針對(duì)性地選擇，并且對(duì)所開(kāi)發(fā)的業(yè)態(tài)做嚴(yán)格的限制，并不是在世界級(jí)的遺產(chǎn)旁邊，允許做他認(rèn)為只要能盈利就可以做的一種業(yè)態(tài)�！�

　　2005年，中國(guó)設(shè)立了大遺址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，初步確立以西安片區(qū)、洛陽(yáng)片區(qū)、長(zhǎng)城、大運(yùn)河、絲綢之路為核心的大遺址保護(hù)格局。

　　大明宮遺址公園的建設(shè)投資將達(dá)100億元，預(yù)計(jì)遺址公園建成后維護(hù)管理成本每年在2億元左右。這些僅僅依靠國(guó)家文物局等部門(mén)撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在啟動(dòng)大明宮國(guó)家遺址公園項(xiàng)目前，政府對(duì)該遺址的保護(hù)投入每年約200萬(wàn)元。2005年到2009年，投入4900萬(wàn)元整治大明宮遺址環(huán)境和保護(hù)展示，地方配套花費(fèi)超過(guò)6億元。

　　孫福喜告訴《中國(guó)新聞周刊》，在西安已建和在建的遺址公園中，秦始皇陵遺址公園由國(guó)家投入資金，這解決了啟動(dòng)資金不足、缺乏投資吸引力的困境，通過(guò)后期的運(yùn)營(yíng)收入逐年收回投入。而唐長(zhǎng)安城西市遺址屬于民營(yíng)建設(shè)模式，政府引導(dǎo)扶植民營(yíng)企業(yè)投資，讓企業(yè)對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)獲得回報(bào)。

　　大明宮國(guó)家遺址公園屬于集團(tuán)運(yùn)作，政府主動(dòng)引入大型企業(yè)集團(tuán)投資參與保護(hù)，同時(shí)將周邊一定區(qū)域的土地開(kāi)發(fā)權(quán)給企業(yè)。

　　為保證遺址公園建設(shè)，西安成立了曲江大明宮投資(集團(tuán))有限公司，負(fù)責(zé)19.16平方公里的項(xiàng)目招商、土地開(kāi)發(fā)、基建、投融資、經(jīng)營(yíng)管理。

　　大明宮項(xiàng)目完成后，這19.16平方公里區(qū)域范圍總投入可能在1400億元。

　　大明宮國(guó)家遺址公園已不再是單一的文物遺址保護(hù)，而是政府在保護(hù)文物遺址的同時(shí)進(jìn)行城市改造。從怎么保護(hù)遺址到怎么利用遺址，大明宮是否能成功，還需要時(shí)間檢驗(yàn)。

　　2005年，西安曾舉辦中小學(xué)生畫(huà)心目中的西安活動(dòng)，參加活動(dòng)的5萬(wàn)多名學(xué)生中，80%畫(huà)的是西安的文物古跡。

　　對(duì)于西安這座古都來(lái)說(shuō)，居民生活是否美好不只是靠高樓大廈來(lái)展現(xiàn)，城市文化自豪感是重要一項(xiàng)。利用城市原有的遺址建造公園，為市民提供參觀、感受、休閑的場(chǎng)所，這種文化的潛移默化沒(méi)有代替品。 ★