上世紀(jì)70年代，德國(guó)城市弗萊堡公布其修建核電站的計(jì)劃，但在遭到市民的強(qiáng)烈抵制后只能作罷。沒(méi)了核電站，城市能源問(wèn)題又該如何解決？弗萊堡人想到了當(dāng)時(shí)還不是很成熟的太陽(yáng)能，沒(méi)人知道這條路究竟能走多遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)眼近40年過(guò)去了，當(dāng)初的選擇被證明是明智的，太陽(yáng)能成為這座城市最重要的產(chǎn)業(yè)之一，而弗萊堡也被稱為“太陽(yáng)能之都”�！案トR堡如今也被稱為綠色之都，這并非一朝一夕可以做到，也不是種樹造林這么簡(jiǎn)單。 ”弗萊堡案例館館長(zhǎng)陳煉說(shuō)，40年磨一劍的弗萊堡來(lái)到世博會(huì)，以它的經(jīng)驗(yàn)告訴世人，打造一座環(huán)保城市，需要超前的目光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃以及持之以恒的決心。

　　放棄建核電站使用太陽(yáng)能

　　20世紀(jì)進(jìn)入70年代后，世界對(duì)于能源的需求大增，建造核電站在當(dāng)時(shí)頗為流行，德國(guó)城市弗萊堡計(jì)劃在當(dāng)?shù)亟ㄔ煲粋�(gè)核電站，以滿足能源的需求，但這一計(jì)劃遭到弗萊堡市民的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　核能的反對(duì)者主要擔(dān)心核電站的安全問(wèn)題，以及核廢料造成的污染。“弗萊堡位于黑森林地區(qū)，這里的居民民主觀念比較強(qiáng)烈，因此在修建核電站的問(wèn)題上始終不肯讓步，政府一直沒(méi)有把核電站造起來(lái)。 ”陳煉說(shuō)，切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后，這場(chǎng)抗?fàn)幱辛私Y(jié)果，政府最終放棄修建核電站的計(jì)劃。

　　核電站不造了，但能源問(wèn)題還需要解決，弗萊堡人經(jīng)過(guò)考慮，發(fā)現(xiàn)弗萊堡位于德國(guó)日照最充沛的區(qū)域，是一個(gè)適合發(fā)展太陽(yáng)能的地區(qū)，于是這一無(wú)污染的新能源成為了發(fā)展方向。太陽(yáng)能技術(shù)在當(dāng)時(shí)仍較為落后，弗萊堡在這一方面也沒(méi)有深厚的基礎(chǔ)，一切幾乎從零開始，也有人質(zhì)疑這條路是否能夠走得通，但經(jīng)過(guò)深思熟慮，弗萊堡還是選擇了這個(gè)新興的行業(yè)。當(dāng)時(shí)弗萊堡提出的計(jì)劃是，不僅要使太陽(yáng)能成為能源的來(lái)源，更要把它打造成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　“增能房”建筑獲政府補(bǔ)貼

　　在發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，德國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男愿裾孤稛o(wú)遺。弗萊堡并沒(méi)有急于引進(jìn)技術(shù)把想法付諸實(shí)現(xiàn)，而是先制訂了一項(xiàng)長(zhǎng)期的規(guī)劃方案。按照規(guī)劃，太陽(yáng)能技術(shù)的科研教育機(jī)構(gòu)首先被建立起來(lái)。

　　弗勞恩霍夫是德國(guó)著名的研究機(jī)構(gòu)，弗萊堡將它研究太陽(yáng)能的分支機(jī)構(gòu)“請(qǐng)”了進(jìn)來(lái)，于是弗萊堡擁有太陽(yáng)能研發(fā)基礎(chǔ)，并能源源不斷的產(chǎn)生專業(yè)人才。在研發(fā)教育機(jī)構(gòu)被設(shè)立后，太陽(yáng)能制造、安裝、應(yīng)用等行業(yè)機(jī)構(gòu)也紛紛建立了起來(lái)，弗萊堡擁有一條太陽(yáng)能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈，使得太陽(yáng)能技術(shù)在弗萊堡飛速地發(fā)展。

　　在鼓勵(lì)市民使用太陽(yáng)能的方面，弗萊堡市政府采取了一個(gè)巧妙的方法。如果市民被修建成為“增能房”的建筑，他們將會(huì)獲得政府的補(bǔ)貼。

　　“‘增能房’好比一個(gè)小型的太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)，它所獲得的電能不供給自己使用，而是匯入電網(wǎng)，政府就出錢‘收購(gòu)’這些電能，建造‘增能房’就成為一種投資。 ”陳煉說(shuō)，在政府的支持下，市民修建太陽(yáng)能建筑的積極性大增，于是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈在當(dāng)?shù)氐靡耘畈�發(fā)展。

　　當(dāng)這一切已經(jīng)進(jìn)入軌道后，弗萊堡市政府又將“國(guó)際太陽(yáng)能協(xié)會(huì)”的總部請(qǐng)了過(guò)來(lái)，這無(wú)疑是一張城市名片，從此弗萊堡被稱為“太陽(yáng)能之都”，每年都會(huì)舉行規(guī)模浩大的太陽(yáng)能會(huì)展。這一產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了上萬(wàn)的工作崗位以及每年數(shù)億歐元的盈利。弗萊堡也成為了世界上少數(shù)依靠綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興的城市之一。

　　從太陽(yáng)能之城到綠色之都

　　在成就面前，弗萊堡提出了更高的目標(biāo)，從太陽(yáng)能之城發(fā)展成理想中的“綠色之都”。

　　“在一次采訪中，第一次提出了綠色之都的概念，然后被沿用至今。 ”陳煉說(shuō)，所謂“綠色之都”是一座城市在硬件設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、教育、政治以及居民意識(shí)等方面貫徹環(huán)保理念的一種整合。

　　在弗萊堡，目前的執(zhí)政黨是以環(huán)保而著稱的“綠黨”；節(jié)能環(huán)保建筑在弗萊堡隨處可見(jiàn)，特別是在一個(gè)名為沃邦的社區(qū)，是歐洲環(huán)保社區(qū)的典范；弗萊堡市民的環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，居民私家車擁有量很低，政府大力發(fā)展公共交通并引導(dǎo)市民使用公交出行，人們以環(huán)保的生活方式為榮；而包括太陽(yáng)能在內(nèi)的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)更是弗萊堡的主要經(jīng)濟(jì)支柱，由于與環(huán)境和諧共處，弗萊堡的自然風(fēng)光得到了很好的保存，旅游業(yè)也得以蓬勃發(fā)展。

　　“而達(dá)成這一切并非易事，而是經(jīng)過(guò)40多年的積累，城市決策者必須擁有超前的目光，長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃以及持之以恒的決心，”陳煉說(shuō)，打造環(huán)保城市，不能急功近利，也不能隨性而為，必須腳踏實(shí)地從最基礎(chǔ)開始做起，雖然這一過(guò)程也許漫長(zhǎng)，但考慮到城市將在更長(zhǎng)的時(shí)間里因此受益，這些付出是非常值得的。(李一能)