匯改啟動(dòng)五周年 人民幣匯改步步為營(yíng)

　　5年前的今天，中國(guó)首次啟動(dòng)“匯改”，結(jié)束了人民幣長(zhǎng)達(dá)10年的“固定匯率體制”。從那一刻起，人民幣匯率不再單一盯住美元，取而代之的是參考一籃子貨幣。時(shí)至今日，人民幣匯率改革在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下艱難前行，人民幣市場(chǎng)化和國(guó)際化漸見(jiàn)曙光。

　　人民幣匯率形成機(jī)制改革已經(jīng)過(guò)去整整5年！

　　貨幣制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度中至關(guān)重要的部分，而匯率制度是貨幣制度最為核心的內(nèi)容。我國(guó)作為一個(gè)即將成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的大國(guó)，匯率制度牽動(dòng)著全球的神經(jīng)，正是因?yàn)轶w量龐大，中國(guó)匯改備受關(guān)注。

　　從2005年7月21日央行宣布人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，我國(guó)的匯改之路已經(jīng)走過(guò)5年，期間中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)，至今經(jīng)濟(jì)總量已坐三望二。回望匯改5年的探索和實(shí)踐，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受著巨大的國(guó)內(nèi)外壓力，但人民幣匯率形成機(jī)制改革的步伐從未停息，按照“主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性”的原則，人民幣匯改步步推進(jìn)，取得了預(yù)期效果，并將在未來(lái)繼續(xù)豐富和完善。

　　緣 起

　　有人將人民幣匯改等同于人民幣升值，實(shí)際上這是一種非常機(jī)械的理解，從當(dāng)初匯改的相關(guān)表述中可以看出，改革包含著非常豐富的內(nèi)容。

　　關(guān)于匯率制度的標(biāo)準(zhǔn)表述是：自2005年7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。

　　事實(shí)上，伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，匯改的步伐從未停止。有管理的浮動(dòng)匯率制度正式啟動(dòng)于1994年的匯率并軌，當(dāng)年1月1日，人民幣官方匯率與調(diào)劑匯率并軌，正式開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。其中特別提到要實(shí)行單一的匯率制度，改變了1994年以前我國(guó)實(shí)行的雙重匯率制度，將官方匯率與因外匯留成而形成的外匯市場(chǎng)調(diào)劑和交易的匯價(jià)統(tǒng)一起來(lái)。

　　央行副行長(zhǎng)胡曉煉介紹，我國(guó)從2003年開(kāi)始對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行的一系列改革為匯改奠定了基礎(chǔ)，到2005年7月，作為匯改基礎(chǔ)條件的大型金融機(jī)構(gòu)改革基本上部署完畢。同時(shí)，上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)開(kāi)始啟動(dòng)，企業(yè)短期融資和試點(diǎn)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開(kāi)始在貨幣市場(chǎng)上發(fā)行，農(nóng)村信用社改革取得積極進(jìn)展，金融體系整體的健康性有了顯著的改善。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制逐步探索和改革，企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)改革取得積極進(jìn)展，一批大型企業(yè)先后在境內(nèi)外上市，以?xún)?yōu)化資源配置為目的的重組調(diào)整力度進(jìn)一步加大，公司治理、財(cái)務(wù)管理等得到改善，匯率改革的微觀(guān)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。