中國保險資金運用渠道比例劃定

　　中國保監(jiān)會正式頒布《保險資金運用管理暫行辦法》。這項《保險法》修訂實施后的基礎性規(guī)章的正式發(fā)布，標志著保險資金運用的渠道和比例有了明確的依據(jù)。

　　該辦法細化保險資金投資渠道，允許保險資金投資無擔保債、不動產、未上市股權等新的投資領域，整合并簡化了保險資金投資比例，擴大了保險資產配置的彈性和空間，有利于改善保險資產負債匹配狀況，促進保險資金投資收益增長。

　　同時，辦法也明確規(guī)定了禁止投資的領域。如存款于非銀行金融機構，買入被交易所實行“特別處理”、“警示存在終止上市風險的特別處理”的股票，投資不具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報預期或高污染等企業(yè)股權和不動產，直接從事房地產開發(fā)建設，以及從事創(chuàng)業(yè)風險投資等。

　　在保險資金配置比例方面，銀行活期存款、政府債券、中央銀行票據(jù)、政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的賬面余額，合計不低于本公司上季末總資產的5%；無擔保企業(yè)(公司)債券和非金融企業(yè)債務融資工具的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產的20%；股票和股票型基金的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產的20%；未上市企業(yè)股權的賬面余額和投資于未上市企業(yè)股權相關金融產品的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產的5%；不動產的賬面余額和投資于不動產相關金融產品的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產的10%；基礎設施等債權投資計劃的賬面余額不高于本公司上季末總資產的10%。保險集團(控股)公司、保險公司對其他企業(yè)實現(xiàn)控股的股權投資，累計投資成本不得超過其凈資產。

　　此次出臺的保險資金運用辦法，確立了委托人、受托人和托管人三方協(xié)作制衡的保險資金運用管理模式，確定了三方的基本職責和法律關系，構建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督有效分離的風控機制，明確了董事會和經(jīng)營管理層的各自職責，推動保險機構完善公司治理，嚴格落實責任主體。

　　新的辦法確立保險資金運用托管制度。規(guī)定保險投資性資產實施第三方托管，確定托管資產的獨立地位，充分發(fā)揮第三方監(jiān)督作用，提高資金運作的規(guī)范度和透明度，進一步降低操作風險，防范道德風險，提升監(jiān)管質量和效能。

　　此外，該辦法規(guī)范運用風險管理工具。嚴格限制保險資金參與衍生品交易，強化保險資金運用風險管控，規(guī)定衍生產品交易，僅限于對沖風險，不得用于投機和放大交易，具體辦法由中國保監(jiān)會制定。

　　據(jù)介紹，新出臺的辦法總結了多年來保險資金運用改革發(fā)展的成果，吸收了現(xiàn)行有關規(guī)定，明確了保險資金運用的原則、目的、運作模式、風險管控和監(jiān)督管理。該辦法將于2010年8月31日起正式實施。