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中國保監(jiān)會主席吳定富昨日在保險資金運用監(jiān)管工作會議上表示,目前,我國保險資金配置的空間基本接近國際成熟保險市場的水平,但是新的投資渠道也意味著新的風(fēng)險因素,必須進(jìn)一步加強(qiáng)保險資金運用監(jiān)管。
吳定富強(qiáng)調(diào),資金運用風(fēng)險是保險公司最主要的風(fēng)險來源之一,從目前情況看,無擔(dān)保債券、不動產(chǎn)、非上市股權(quán)等新的保險資產(chǎn)投資渠道都是風(fēng)險相對較高的領(lǐng)域,流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險和管理風(fēng)險相對突出,并且具有一定的順周期特性,對風(fēng)險管理的要求很高。
“保險業(yè)在相關(guān)的投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗和人才,對涉足這些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險更應(yīng)該高度警惕!彼f,目前,保險資金運用的基礎(chǔ)還不牢固,部分保險公司對保險投資收益寄予不切實際的過高期望,在資產(chǎn)配置上盲目追求高風(fēng)險投資,有的甚至存在投機(jī)和賭博心理。另外,有的公司保險資產(chǎn)管理體制和運作機(jī)制存在問題,保險產(chǎn)品開發(fā)和資產(chǎn)管理脫節(jié)。
吳定富特別強(qiáng)調(diào),保險資金運用監(jiān)管能否守得住防范系統(tǒng)性風(fēng)險這條底線,直接關(guān)系著被保險人是否能得到及時償付,影響著金融市場是否能平穩(wěn)運行!耙虼,保險資金運用監(jiān)管必須切實消除監(jiān)管真空!彼f。
吳定富表示,下一階段,要把完善保險資金運用能力標(biāo)準(zhǔn)體系作為資金運用監(jiān)管的重要手段:一方面,針對不斷拓寬的投資渠道,對境外投資、基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)、不動產(chǎn)等創(chuàng)新型投資業(yè)務(wù)制定能力標(biāo)準(zhǔn);另一方面,針對資金運用專業(yè)化趨勢和風(fēng)險防范的要求,對受托第三方業(yè)務(wù)以及技術(shù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等制定基礎(chǔ)性能力標(biāo)準(zhǔn),推動保險機(jī)構(gòu)提升投資能力。
“各保險機(jī)構(gòu)要把提高投資能力作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點!眳嵌ǜ徽f,保監(jiān)會同時將以在線監(jiān)管和實時監(jiān)管為目標(biāo),加快開發(fā)資產(chǎn)管理監(jiān)管信息系統(tǒng),推動監(jiān)管方式由事后被動監(jiān)管向事前、事中的主動持續(xù)監(jiān)管轉(zhuǎn)變!案鶕(jù)新會計準(zhǔn)則和監(jiān)管需要,進(jìn)一步完善資金運用監(jiān)管指標(biāo)體系。”
另外,要健全保險資金運用風(fēng)險控制機(jī)制,加快推進(jìn)資產(chǎn)托管制度,制定發(fā)布《保險資產(chǎn)托管管理暫行辦法》,督促保險機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)完成資產(chǎn)托管。新設(shè)立的保險公司開業(yè)前必須建立資產(chǎn)托管制度,提高保險資產(chǎn)運作透明度。此外,要繼續(xù)深化保險資金運用體制改革,支持符合條件的中小保險公司設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司。
吳定富強(qiáng)調(diào),在進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的同時,保監(jiān)會支持和鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、收益合理、依法合規(guī)的前提下,加快發(fā)展債權(quán)、股權(quán)、不動產(chǎn)等投資計劃和投資組合產(chǎn)品,緩解金融工具不足、資產(chǎn)配置困難等現(xiàn)實問題,穩(wěn)定投資收益。順應(yīng)金融市場發(fā)展趨勢,推動保險資金運用模式由賬戶化向產(chǎn)品化轉(zhuǎn)變,提高保險資金運用的透明度和規(guī)范化。(徐 濤)
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