外管局：七地區(qū)已加快進出口核銷制度改革(全文)

　　中新網(wǎng)10月27日電 據(jù)外匯管理局網(wǎng)站消息，為加快進出口核銷制度改革，實現(xiàn)貨物貿(mào)易外匯管理向總量核查、非現(xiàn)場核查和主體監(jiān)管轉(zhuǎn)變，國家外匯管理局自2010年5月1日開始在天津、江蘇、山東、湖北、內(nèi)蒙古、福建以及青島等七個地區(qū)進行貨物貿(mào)易進口付匯核銷制度改革，并于27日發(fā)布關于實施進口付匯核銷制度改革問題的通知。

    以下為外管局關于實施進口付匯核銷制度改革問題的通知全文。

    國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：

　　為加快進出口核銷制度改革，實現(xiàn)貨物貿(mào)易外匯管理向總量核查、非現(xiàn)場核查和主體監(jiān)管轉(zhuǎn)變，國家外匯管理局自2010年5月1日開始在天津、江蘇、山東、湖北、內(nèi)蒙古、福建以及青島等七個地區(qū)進行貨物貿(mào)易進口付匯核銷制度改革(以下簡稱進口核銷改革)試點。在此基礎上，國家外匯管理局決定在全國范圍內(nèi)推廣實施進口核銷改革。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、進口核銷改革的目標是以真實性原則為基礎，堅持以人為本，通過轉(zhuǎn)變管理方式和手段，促進貿(mào)易便利化，降低企業(yè)和銀行經(jīng)營成本，適應對外貿(mào)易的新形勢和新發(fā)展；通過全面掌握和比對企業(yè)的貿(mào)易資金流和貨物流信息，加強持續(xù)和動態(tài)的監(jiān)測分析，有效遏制各類違法違規(guī)跨境資金的流動。為保證這一目標的實現(xiàn)，改革的基本思路是實現(xiàn)進口付匯管理由逐筆核銷向總量核查、由現(xiàn)場核銷向非現(xiàn)場核查、由行為審核向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，外匯局全面采集企業(yè)進口付匯及到貨的完整信息，依托信息系統(tǒng)進行非現(xiàn)場總量對比，在此基礎上通過非現(xiàn)場監(jiān)測預警對企業(yè)進口付匯情況監(jiān)測分析，及時識別異常行為；根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)測預警、現(xiàn)場核查等情況，對企業(yè)實施考核分類。

　　二、《貨物貿(mào)易進口付匯管理暫行辦法》及其實施細則(以下統(tǒng)稱《暫行辦法》，見附件1、2)從2010年12月1日開始施行。自實施之日起，進口單位應按《暫行辦法》規(guī)定辦理進口付匯業(yè)務；銀行應按《暫行辦法》規(guī)定為進口單位辦理進口付匯業(yè)務。

　　三、銀行須于2010年11月30日前完成與貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)(以下簡稱核查系統(tǒng))的連通配置工作，自《暫行辦法》實施之日起，通過核查系統(tǒng)查詢進口單位名錄、進口付匯登記表以及分類考核級別等相關信息。

　　四、進口核銷改革是推進貿(mào)易便利化的重大舉措，各分局應當高度重視，統(tǒng)籌安排，全力做好改革工作：

　　(一)統(tǒng)一認識，加強對改革的組織領導。各分局應充分認識進口核銷改革的重大意義，成立以主管局長任組長的改革領導小組，負責轄內(nèi)改革工作的領導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)相關部門積極支持配合改革工作；改革領導小組下設工作小組，包含業(yè)務和技術人員，負責轄內(nèi)改革實施、政策宣傳解釋、業(yè)務和技術支持以及信息反饋等具體工作。

　　(二)根據(jù)《暫行辦法》有關規(guī)定，實施總量核查、動態(tài)監(jiān)測和分類管理，提高監(jiān)管有效性。

　　(三)加強宣傳和培訓。在總局的統(tǒng)一部署下，采取多種形式做好宣傳和解釋工作，引導并督促銀行、進口單位盡快了解改革思路及政策意圖；對外匯局工作人員、轄內(nèi)銀行以及進口單位開展各種形式的培訓，使銀行、進口單位盡快熟悉新政策下的業(yè)務操作，確保改革措施落實到位。

　　(四)做好轄內(nèi)核查系統(tǒng)企業(yè)端和銀行端軟件安裝和調(diào)試等技術支持工作。

　　(五)及時上報執(zhí)行情況，按月向總局上報進口核銷改革實施情況。

　　五、應急措施

　　核查系統(tǒng)若出現(xiàn)數(shù)據(jù)不能導入、中斷等暫時無法正常運行的問題，各分局應立即告知總局核銷改革辦公室進行處理，并對出現(xiàn)的問題進行記錄。期間，外匯局負責辦理的相關進口付匯業(yè)務應建立臺賬，做好業(yè)務記錄。

　　六、核查系統(tǒng)登錄方式

　　核查系統(tǒng)外匯局版地址：100.1.63.3:9001/SafeChk/；

　　銀行版地址：asone.safe:9101/asone/；

　　企業(yè)版地址：asone.safesvc.gov.cn/asone。

　　總局核銷改革辦公室聯(lián)系方式：

　　聯(lián)系電話： 010-68402546 010-68402547

　　傳 真： 010-68402594

　　聯(lián)系郵箱：(內(nèi)網(wǎng))tradebus@mail.safe">tradebus@mail.safe；tradetech@mail.safe">tradetech@mail.safe

　　(外網(wǎng))tradebus@mail.safe.gov.cn">tradebus@mail.safe.gov.cn；tradetech@mail.safe.gov.cn">tradetech@mail.safe.gov.cn

　　本通知自發(fā)布之日起，各分局(外匯管理部)應開始相關準備工作，并將本通知盡快轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局(支局)、銀行及進口單位。對執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，進口單位和銀行應及時向所在地外匯局反饋，各分局(外匯管理部)應當及時向總局反饋。

　　特此通知。

　　二〇一〇年十月二十日