債務(wù)危機(jī)或蔓延：歐盟欲救助 愛(ài)爾蘭不買(mǎi)賬

　　正在比利時(shí)布魯塞爾舉行的為期兩天的歐元區(qū)國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，針對(duì)如何解決愛(ài)爾蘭債務(wù)危機(jī)展開(kāi)討論，歐盟正與國(guó)際貨幣基金組織商討救助計(jì)劃。由于愛(ài)爾蘭方面16日仍沒(méi)有提出援救申請(qǐng)，歐盟是無(wú)法向愛(ài)爾蘭提供幫助的，而圍繞這一點(diǎn)展開(kāi)的談判必將在17日財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的第二天繼續(xù)進(jìn)行。其實(shí)問(wèn)題的癥結(jié)是，愛(ài)爾蘭不愿將本國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃拱手交給IMF，而好幾個(gè)國(guó)家都將IMF的嚴(yán)格監(jiān)管作為施救愛(ài)爾蘭的先決條件。目前歐盟對(duì)愛(ài)爾蘭的救助方案很有可能只針對(duì)銀行系統(tǒng)，而非政府層面，歐盟各成員國(guó)銀行系統(tǒng)的問(wèn)題在財(cái)政政策和貨幣政策分立的矛盾下逐步暴露。

　　危機(jī)可能蔓延

　　愛(ài)爾蘭總理布賴(lài)恩·考恩16日重申，政府沒(méi)有提出救助申請(qǐng)。

　　但歐洲已開(kāi)始行動(dòng)。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩在16日的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后說(shuō)：“歐盟委員會(huì)正與歐洲中央銀行、國(guó)際貨幣基金組織和愛(ài)爾蘭當(dāng)局一起行動(dòng)，以解決愛(ài)爾蘭銀行業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題。”

　　他還談及“為可能的救市計(jì)劃加緊籌備”。新設(shè)立的歐元區(qū)救市機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人格林說(shuō)，他可在幾天內(nèi)拿出“數(shù)目可觀”的資金。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相讓·克洛德·容克說(shuō)，歐元區(qū)各國(guó)正等著看“愛(ài)爾蘭是否提出救助申請(qǐng)”。

　　據(jù)知情人士透露，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們?cè)跁?huì)議上主要考慮兩個(gè)方案，一是針對(duì)銀行和公共財(cái)政的救助計(jì)劃，另外一個(gè)是專(zhuān)門(mén)針對(duì)銀行業(yè)的救助計(jì)劃。雷恩說(shuō)，愛(ài)爾蘭真正的問(wèn)題在于銀行業(yè)，而非政府，但兩者也有關(guān)聯(lián)。

　　一個(gè)由IM F、歐洲央行和歐盟委員會(huì)共同成立的專(zhuān)家組本周將前往都柏林，調(diào)查愛(ài)爾蘭銀行系統(tǒng)的具體問(wèn)題。愛(ài)爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)勒尼漢說(shuō)，屆時(shí)將進(jìn)行密集、重點(diǎn)突出的會(huì)談。

　　單獨(dú)看愛(ài)爾蘭財(cái)務(wù)問(wèn)題不足為慮。但勒尼漢與愛(ài)爾蘭其它多位部長(zhǎng)說(shuō)，擔(dān)憂(yōu)的焦點(diǎn)不是愛(ài)爾蘭的預(yù)算赤字，而是愛(ài)爾蘭的銀行危機(jī)。身在布魯塞爾的各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和歐洲很多國(guó)家普遍擔(dān)心愛(ài)爾蘭遇到的麻煩，如果任由愛(ài)爾蘭銀行危機(jī)自行發(fā)展，可能會(huì)使已經(jīng)反復(fù)無(wú)常的債券市場(chǎng)進(jìn)一步喪失信心。歐元區(qū)的16個(gè)國(guó)家基本上都持續(xù)出現(xiàn)赤字，它們都依靠金融市場(chǎng)來(lái)填補(bǔ)預(yù)算缺口，從而在歐洲大陸形成一場(chǎng)銀行業(yè)危機(jī)。

　　愛(ài)爾蘭擔(dān)心援助條件苛刻

　　盡管財(cái)政救助幾乎已送到愛(ài)爾蘭“嘴邊”，但愛(ài)爾蘭政府16日再次拒絕“嗟來(lái)之食”�？偫砜级鳟�(dāng)天對(duì)眾議院議員說(shuō)：“愛(ài)爾蘭沒(méi)有申請(qǐng)外部救助，有些人愿意讓愛(ài)爾蘭申請(qǐng)救助，他們不期望愛(ài)爾蘭有能力解決問(wèn)題�！�

　　德新社援引一名歐盟高級(jí)外交官的話(huà)報(bào)道，愛(ài)爾蘭遲遲不愿接受救助的原因是“救助方案附帶非常嚴(yán)格的條件”，可能包括要求愛(ài)爾蘭提高企業(yè)稅。對(duì)愛(ài)爾蘭而言，援助條件可能是難以承受之重。

　　另外以希臘為例，為償還總額達(dá)1100億歐元的援助金，希臘經(jīng)濟(jì)決策權(quán)幾乎已移交給歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織，這也是愛(ài)爾蘭不愿接受援救的原因。

　　市場(chǎng)同時(shí)也表現(xiàn)出對(duì)歐元區(qū)和歐盟救援機(jī)制的不信任，再度暴露出歐元機(jī)制的內(nèi)在缺陷。無(wú)論是“歐洲金融穩(wěn)定基金”，還是歐洲央行，目前都無(wú)法消除市場(chǎng)對(duì)諸如愛(ài)爾蘭問(wèn)題的恐慌。

　　歐洲央行貨幣政策難逃責(zé)任

　　道瓊斯通訊社的文章分析道，本輪信貸危機(jī)拖垮了愛(ài)爾蘭的銀行體系，而歐洲央行實(shí)施的貨幣政策卻是造成此前信貸過(guò)熱的主要因素之一。過(guò)去十年的前半段，那時(shí)愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)正在迅速增長(zhǎng)且渴求放貸，對(duì)于這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，歐洲央行當(dāng)時(shí)的利率水平偏高。如今，德國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇且強(qiáng)勁程度令人吃驚，歐洲央行在這一背景下確立的貨幣政策對(duì)信貸匱乏的愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)而言仍不適宜。

　　歐洲央行目前仍以1%的基準(zhǔn)利率提供三個(gè)月期無(wú)限制貸款，愛(ài)爾蘭銀行業(yè)平均超過(guò)10%的流動(dòng)資金都依賴(lài)于此，比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家。然而，歐元區(qū)通脹水平目前已經(jīng)接近2%的警戒線(xiàn)，歐洲央行未來(lái)任何收緊銀根的舉措，都可能成為壓倒愛(ài)爾蘭銀行體系的最后一根稻草。

　　歐洲央行眼下迫切希望能夠撤銷(xiāo)其在金融危機(jī)之際為幫助歐元區(qū)銀行所推行的特別流動(dòng)性供應(yīng)措施。不過(guò)，愛(ài)爾蘭銀行體系仍在依靠這些特殊措施生存，這一問(wèn)題嚴(yán)重妨礙了歐洲央行的退出計(jì)劃。

　　巴克萊資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡勞稱(chēng)，從歐洲央行的角度來(lái)看，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出更多逐步改善的跡象，大宗商品價(jià)格面臨上漲壓力，在這種情況下，可能有必要降低少數(shù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)央行流動(dòng)性供應(yīng)的依賴(lài)性。他說(shuō)：“這也就解釋了為何歐洲央行副行長(zhǎng)康斯坦西奧暗示該行將支持愛(ài)爾蘭動(dòng)用歐洲金融穩(wěn)定基金的救助資金來(lái)扶持其銀行體系�！�(閆磊)