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愛爾蘭政府目前計劃在4年內(nèi)削減150億歐元財政赤字,以實現(xiàn)到2014年將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在歐盟要求的3%之內(nèi)。接受援助可能將使愛爾蘭的財政赤字調(diào)整方案更為艱難。
歐盟開出的條件可能包括要求愛爾蘭提高公司稅和增值稅,其目前的公司稅處于12.5%的較低水平,增值稅為21%。此前,希臘接受援助的條件之一是將增值稅從19%提高至23%。
有分析人士指出,愛爾蘭接受援助的成本可參照對于希臘的救助模式考量。對于愛爾蘭接受的浮動利率貸款,其利率按照歐元區(qū)3個月期銀行間歐元拆借利率決定;而固定利率則參照相關(guān)掉期利率來確定。此外,對于3年期之內(nèi)的貸款,愛爾蘭還要額外支付300個基點的利息。對于超過3年的貸款,每年再增加100個基點的利息。
所有貸款還要加收50個基點的利息作為手續(xù)費。因此,愛爾蘭所接受貸款的利率大概在5%左右。
危機之源
愛爾蘭“淪陷” 都是房子惹的禍
作為歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機的第二個犧牲品,愛爾蘭和“前輩”希臘走了兩條不同的“淪陷”之路。
愛爾蘭并不像希臘一樣,多年來經(jīng)濟缺乏競爭力,恰恰相反,從1996年到2007年,愛爾蘭平均年經(jīng)濟增長率達到7.2%,“凱爾特之虎”的贊譽由此而來。按照居民人均GDP計算,愛爾蘭僅次于盧森堡,算得上是歐盟第二富有的國家。
“凱爾特之虎”變身“病貓”也并不是因為政府疏于鞏固財政。從歐盟統(tǒng)計局有統(tǒng)計記錄的1995年算起,在截至2007年的13年間,愛爾蘭僅3年出現(xiàn)財政赤字,在歐元區(qū)成員國中屬于嚴守財政紀律的“標兵”。
既非“底子薄”,也不是花錢“大手大腳”,有分析指出,愛爾蘭經(jīng)濟走到今天,很大程度上都是房子惹的禍。
近些年來,愛爾蘭國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫不斷積累,房價一路飆升。從1995年到2007年,愛爾蘭房價平均上漲了3-4倍,房價相對家庭年收入的系數(shù)也從4增長到10。愛爾蘭房價之高甚至一度創(chuàng)下了經(jīng)合組織所有成員之最。
從1996年到2006年的10年間,愛爾蘭房地產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重翻了一番,從5%提高到10%。2007年,愛爾蘭房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重也比1993年時翻了一倍,達到13.3%。然而,2008年金融危機爆發(fā),愛爾蘭國內(nèi)房地產(chǎn)市場驟然萎縮,依靠信貸支撐的房貸體系出現(xiàn)大筆壞賬,金融體系岌岌可危。
為了維護金融穩(wěn)定,愛爾蘭政府不得不耗費巨資救助本國銀行,把銀行的問題“一肩挑”,從而導(dǎo)致財政不堪重負。據(jù)愛爾蘭政府9月底公布的數(shù)字,救助本國五大銀行最多可能需要500億歐元,愛爾蘭今年的財政赤字將猛增到國內(nèi)生產(chǎn)總值的32%,史上罕見,由此掀開了債務(wù)危機的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行,銀行又綁架了政府,這就是愛爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機背后的簡單邏輯。
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