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身陷債務(wù)危機(jī)的愛爾蘭政府11月21日正式向歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)提出救助申請,接下來愛爾蘭政府將與歐盟和IMF圍繞救助條件展開討價還價,一場由三方參與的艱難談判不可避免。
救助條件苛刻
歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩22日表示,歐盟與愛爾蘭政府圍繞救助方案的談判將在11月底結(jié)束。但不少人警告說,有關(guān)談判有可能拖延至12月初。
歐盟和IMF為救助愛爾蘭設(shè)定了非?量痰臈l件,其中包括迫使愛爾蘭政府提高公司稅稅率等。愛爾蘭現(xiàn)行公司稅稅率低至12.5%,是愛爾蘭吸引外資和保持經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段。
德國、法國、英國和奧地利等國認(rèn)為,提高公司稅是愛爾蘭政府增加財政收入的最快捷方法,而且不會傷害消費(fèi)者,因此它們敦促愛爾蘭政府提高公司稅稅率,以幫助清償自身債務(wù)。這些國家還表示,愛爾蘭政府在接受它們救助的同時,仍然堅(jiān)持低公司稅稅率,同它們競爭外來投資,這是有失公允的。
目前,德國和法國的公司稅稅率分別為29.8%和34.4%。過去10年,兩國一直抱怨,正是由于愛爾蘭實(shí)行了非常低的公司稅稅率,才導(dǎo)致兩國的一些企業(yè)和許多美國跨國大企業(yè)選擇將其歐盟地區(qū)總部設(shè)在愛爾蘭。
不過,毫無疑問,愛爾蘭政府并不希望提高公司稅稅率,進(jìn)而使國家經(jīng)濟(jì)競爭力受損,預(yù)計(jì)愛爾蘭政府將在此問題上與歐盟展開討價還價。
愛爾蘭放松立場
為了盡早獲得救助,愛爾蘭政府在公司稅問題上也做出了一定讓步。雖然愛爾蘭政府強(qiáng)調(diào)不愿提高公司稅稅率,但表示將擴(kuò)大公司稅征收范圍。
“愛爾蘭政府正在考慮擴(kuò)大公司稅的征收范圍,盡管稅率不會改變,”一名熟悉談判進(jìn)程的歐盟消息人士對媒體說。
過去10年,愛爾蘭政府靠低公司稅稅率吸引了大量跨國公司到愛爾蘭投資,這些跨國公司創(chuàng)造了愛爾蘭經(jīng)濟(jì)總量的五分之一,是政府主要稅收來源。
如果愛爾蘭提高公司稅稅率,將導(dǎo)致投資和就業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)移到其他歐盟成員國,愛爾蘭政府稅收收入將下降,債務(wù)危機(jī)有可能雪上加霜。
愛爾蘭經(jīng)濟(jì)界的一些游說團(tuán)體表示,愛爾蘭政府對外國投資者加稅,無疑是“自廢武功”。目前,愛爾蘭失業(yè)率還在攀升,只能依靠高科技出口行業(yè)來拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而加稅將對出口行業(yè)帶來打擊。
愛爾蘭民眾不滿
愛爾蘭主權(quán)債務(wù)危機(jī)已經(jīng)引發(fā)普通民眾對政府的不滿情緒,這一局面有可能影響到愛爾蘭政局發(fā)展。
在愛爾蘭主權(quán)債務(wù)危機(jī)中,普通愛爾蘭民眾對政府的不滿情緒在增加。許多愛爾蘭民眾表示,愛爾蘭的大銀行冒險投機(jī),最終在房地產(chǎn)泡沫破裂后陷入危機(jī),而愛爾蘭政府為了救助銀行,則使愛爾蘭整個國家陷入危機(jī)。
在答應(yīng)接受歐盟和IMF救助后,愛爾蘭政府無疑將喪失部分經(jīng)濟(jì)主權(quán),對此一些愛爾蘭民眾也頗有怨言。
目前,愛爾蘭政府執(zhí)政聯(lián)盟已出現(xiàn)分裂跡象,愛爾蘭國內(nèi)要求總理布賴恩·考恩下臺的聲音增多。但考恩表示,如果自己此時辭職,將對救助方案達(dá)成造成沖擊。他表示,將在救助方案出臺后再宣布辭職。
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