廣州“史上最嚴”控煙條例實施 市民擔憂執(zhí)法難

　　《廣州市控制吸煙條例》1日起正式實施。這部被形容為“史上最嚴格”的控煙條例明確規(guī)定，包括辦公室、會議室、禮堂、電梯等地點在內(nèi)的公共場所全面禁煙，經(jīng)營面積150平方以上或餐位在75個以上等商業(yè)場所，可以在條例允許范圍內(nèi)劃定吸煙區(qū)。廣州市一些主要公共場已采取相關措施展開控煙工作。

　　然而記者當天展開的街頭采訪發(fā)現(xiàn)，很多市民對這部控煙條例并不熟悉，一些市民則擔心，由于缺乏執(zhí)法主體、執(zhí)法環(huán)境復雜，相關禁煙條款很可能難以落到實處。

　　當天上午，在廣東省汽車客運站，記者看到，多名佩戴有“控煙勸導員”字樣袖章的工作人員一邊清掃地面衛(wèi)生，一邊留意候車廳有無吸煙人員。省汽車站黨總支書記李桂玉說，該站已經(jīng)將控煙勸導工作分攤給了車站的工作人員，車站每個工作人員都是“勸導員”。以往工作人員勸阻吸煙市民，對方往往以“哪條法律規(guī)定不能吸煙”為由拒不聽從。條例生效后，我們再要求別人停止在公共場所吸煙有了法律依據(jù)了。

　　然而記者在采訪中了解到，這部影響很多市民生活的條例，對于不少人而言還很陌生。記者當天在廣州多個場所展開的隨機采訪，九成以上受訪者表示“不知道”或者“不清楚”這部控煙條例。

　　有10年煙齡的黃姓市民告訴記者，盡管自己平時一般能夠注意不在公共場合吸煙，可這部控煙條例將禁煙區(qū)域大大擴展了，這讓他感到難以迅速適應。“像卡拉OK、飯店、辦公室這些地方，以前還是可以吸煙的，現(xiàn)在不讓吸了，我擔心自己一下子改變不了習慣，違規(guī)被處罰。”他說。

　　根據(jù)條例規(guī)定，違反禁煙規(guī)定的個人將被處以50元罰款，沒有履行控煙義務的經(jīng)營者將處以三千到三萬元的罰款。市民對此表示多方面憂慮。

　　“如何保證對吸煙人群一視同仁？會不會出現(xiàn)只罰群眾、不罰干部的情況？一支煙短的不過30、50秒就吸完了，執(zhí)法人員能否及時趕到處罰呢？這些問題如果不解決好，我覺得條例再好，都沒意義了。”一名市民告訴記者。

　　一些市民還對禁煙條例的執(zhí)法主體產(chǎn)生疑問。有市民認為，城管不應當成為罰款執(zhí)行單位。也有市民表示，吸煙行為可能在多種場合發(fā)生，如果勸阻、處罰不得法、缺乏程序保證，很容易引發(fā)糾紛。他說：“政府應該制定執(zhí)法方案，由誰來執(zhí)行、怎樣執(zhí)行都要一一規(guī)定清楚，最好能形成統(tǒng)一的執(zhí)法機構(gòu)，避免混亂�！�(記者 王攀、任雪文)