鄭州市委、市政府召開專題會(huì)議研究解決城管執(zhí)法中存在的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)決不允許城管部門聘用臨時(shí)人員進(jìn)行城管執(zhí)法。鄭州市政府法制辦下發(fā)《鄭州市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法若干規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行約束。同時(shí),公開監(jiān)督投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督,以確保城管執(zhí)法過(guò)程中不再發(fā)生打人事件(11月23日《人民日?qǐng)?bào)》)。
每當(dāng)城管發(fā)生打人事件,在追責(zé)時(shí)都使用了城管“臨時(shí)工”的字眼,不要“臨時(shí)工”恐怕就不會(huì)再有城管人員粗暴執(zhí)法事件了。其實(shí),事情未必像我們所想象的那么簡(jiǎn)單。
城管打人是否真的是“臨時(shí)工”惹的禍?“臨時(shí)工”能有多大的權(quán)力,即便真的是“臨時(shí)工”惹的禍,那也是扯虎皮當(dāng)大旗,仗著城管之勢(shì)狐假虎威。如果沒(méi)有城管人員的撐腰,“臨時(shí)工”能有多大的膽量動(dòng)輒打人?應(yīng)當(dāng)說(shuō),問(wèn)題的關(guān)鍵并不在“臨時(shí)工”,而是在于城管人員自身,城管人員的法律意識(shí)不增強(qiáng),執(zhí)法水平不提高,不要“臨時(shí)工”照樣不能保證城管不再粗暴執(zhí)法。
“臨時(shí)工”本身就不具備執(zhí)法的資格,不要“臨時(shí)工”執(zhí)法是對(duì)城管執(zhí)法的規(guī)范。但如果以為不要“臨時(shí)工”就能保證城管不再粗暴執(zhí)法,那就想得太簡(jiǎn)單、太天真了。而且違背事實(shí)地認(rèn)定了是“臨時(shí)工”惹的禍,還是把“臨時(shí)工”當(dāng)成了“替罪羊”,從客觀上為少數(shù)城管粗暴執(zhí)法開脫責(zé)任。這非但不能讓城管人員吸取粗暴執(zhí)法的教訓(xùn),不能讓城管人員提高執(zhí)法水平,反而會(huì)助長(zhǎng)少數(shù)城管人員驕橫的氣焰,使他們更加趾高氣揚(yáng),埋下更多粗暴執(zhí)法的隱患。
不要“臨時(shí)工”只能避免“臨時(shí)工”的違規(guī)執(zhí)法,保證不了城管的文明執(zhí)法,保證城管不再粗暴執(zhí)法關(guān)鍵在于提高城管人員的自身素質(zhì),在于強(qiáng)化對(duì)城管人員的執(zhí)法管理,建立一支知法懂法守法的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍。不要“臨時(shí)工”并不能從根本上解決城管粗暴執(zhí)法的問(wèn)題。如果只把“臨時(shí)工”當(dāng)作是粗暴執(zhí)法的禍?zhǔn)?那就有點(diǎn)拉不出屎來(lái)怪茅坑的味道了。
安徽 李華榮 讀者
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