中新網(wǎng)2月21日電 據(jù)澳門日報報道，澳門旅游局長安棟梁在回復立法議員梁玉華的書面質詢時指出，特區(qū)政府一向對“零團費”、“負團費”及“買頭”等現(xiàn)象十分關注，也有跟進由澳門業(yè)界設立的“澳門游”最低團費方案。旅游局冀與業(yè)界共同促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　基本團費非法例強制

　　安棟梁表示，有關方案針對打擊“零團費”、“負團費”，鼓勵制定“合理成本、誠信經(jīng)營”的措施，但基本團費規(guī)定只是業(yè)界的建議及共識，并非法例強制性規(guī)定�；�于自由市場原則，團費是按實際需求而厘訂出最佳價格，有關基本團費的建議能否落實執(zhí)行，有賴業(yè)界的積極參與及自我監(jiān)督，旅游局也樂意提供所需協(xié)助。

　　為使旅客認識到“零團費”、“負團費”的禍害及危機，旅游局即將推出與業(yè)界共同制作的小冊子，提醒來澳旅客相關注意事項。

　　導游屬自聘自由職業(yè)

　　至于旅游從業(yè)員，安棟梁指根據(jù)規(guī)管模式可分為受雇和自雇兩類，現(xiàn)行的旅行社業(yè)務及導游職業(yè)規(guī)章所規(guī)定，導游屬于自由職業(yè)，為自聘人士，具有百分百的自由度和自主權。

　　安棟梁表示，上述規(guī)定是立法者在1993年編寫當時的旅行社業(yè)務及導游職業(yè)規(guī)章時的一個取向。

　　當時立法者在聽取業(yè)界意見并獲得他們同意后，認為強制規(guī)定導游為全職員工及厘訂導游最低工資可能會妨礙旅游業(yè)的健康發(fā)展，因而沒有朝此方向考慮。2003年修訂第48/98/M號法令時，經(jīng)聽取業(yè)界意見后，也維持導游屬于自由職業(yè)這個取向。另根據(jù)自由職業(yè)章程，導游是按其提供之服務收取報酬，其每周及每年的休息時間全由導游自行選擇。

　　納入社保自雇勞工類

　　除上述規(guī)則外，考慮到導游代表團體所表達憂慮后，特區(qū)政府已于2006年將導游納入社會保障供款制度之自雇勞工類別，進一步加強導游的社會保障。

　　此外，根據(jù)經(jīng)第42/2004號行政法規(guī)修訂的第48/98/M號法令規(guī)定，當中明確禁止了旅行社向導游要求或收受金錢、財產(chǎn)利益或任何其它利益，且由業(yè)界與旅游局共同制訂的“澳門游”接待社的管理機制文件中也明確規(guī)定，旅行社不得向導游收取任何部分或全部費用，但上述規(guī)定之保障必須有賴于相關人士的舉報及舉證才能實現(xiàn)。