中新網(wǎng)6月29日電 全國政協(xié)主席賈慶林29日在內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展論壇上發(fā)表了題為《深化合作 共創(chuàng)輝煌》的主旨演講。演講全文如下：
深化合作 共創(chuàng)輝煌
——在內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展論壇上的演講
(2006年6月29日)
賈慶林
同胞們，朋友們：
在香港回歸9周年和CEPA簽署3周年之際，我們來到美麗的香江之畔，出席內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展論壇，感到十分高興。今天，群賢畢至，嘉朋云集。在此，我謹代表中央政府對這次論壇的舉辦致以熱烈的祝賀！向與會的各位朋友表示親切的問候和良好的祝愿！
南國紫荊翠，香江景色新。踏上香港這片充滿生機的土地，所見所聞，令人歡欣，使人振奮。從風(fēng)景秀麗、設(shè)施完善的優(yōu)美環(huán)境中，從琳瑯滿目、百業(yè)興旺的繁榮景象中，從穩(wěn)定有序、安定祥和的社會氛圍中，我們深切地感受到，在香港特別行政區(qū)政府和廣大香港同胞共同努力下，香港克服了亞洲金融危機、外部環(huán)境變化和非典疫情等各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟明顯復(fù)蘇，社會保持穩(wěn)定，民生逐漸改善，公眾投資和消費信心日益增強，經(jīng)濟整體競爭力不斷提升，世界自由港和國際金融、貿(mào)易、航運等中心的地位進一步鞏固，社會穩(wěn)定并充滿活力。香港這顆享譽世界的“東方之珠”，顯得更加璀璨奪目、光彩照人。同時，我們了解到，現(xiàn)在澳門的形勢也十分喜人，澳門特別行政區(qū)政府有效施政，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會祥和安定，市民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。港澳回歸以來的成就雄辯證明，“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針是完全正確的，具有強大的生命力。香港、澳門特別行政區(qū)政府完全有智慧有能力治理好香港、澳門，港澳同胞完全可以依靠自身的聰明才智和創(chuàng)業(yè)精神建設(shè)好自己的家園。中央政府高度評價香港、澳門特別行政區(qū)政府卓有成效的工作，高度評價港澳各界為香港、澳門繁榮穩(wěn)定所作出的積極努力和重要貢獻！
三年前的今天，中央政府與香港特別行政區(qū)政府在這里簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。隨后不久，又在澳門簽署了《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。后來還陸續(xù)簽署了一些補充協(xié)議，使CEPA的內(nèi)容不斷充實和完善。CEPA作為國家主體與其單獨關(guān)稅區(qū)之間的特殊經(jīng)貿(mào)安排，是在“一國兩制”方針和世貿(mào)組織框架內(nèi)發(fā)展內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制度性創(chuàng)新，既體現(xiàn)了香港、澳門均為單獨關(guān)稅區(qū)的特殊地位，又體現(xiàn)了內(nèi)地與港澳同屬一個國家的緊密關(guān)系，標志著內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作進入了一個嶄新的發(fā)展階段。
我們高興地看到，CEPA的簽署和實施，促進了內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開展，帶動了香港、澳門經(jīng)濟的全面增長。2004年和2005年，香港本地生產(chǎn)總值分別增長8.6%和7.3%，澳門本地生產(chǎn)總值分別增長28.3%和6.7%。同時，CEPA的簽署和實施，對內(nèi)地進一步擴大開放、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也起到了積極作用。2005年，內(nèi)地與香港進出口貿(mào)易總額達到1367.1億美元，比2003年增長56.4%；內(nèi)地吸收香港直接投資項目14831個，實際使用港資達179.7億美元，香港繼續(xù)成為內(nèi)地累計吸收境外投資的最大來源地。內(nèi)地與澳門進出口經(jīng)貿(mào)總額也達到18.8億美元，創(chuàng)歷史新高。特別值得一提的是，作為港澳經(jīng)濟強項的服務(wù)業(yè)加快進入內(nèi)地，帶來了全新經(jīng)營理念和先進服務(wù)方式，促進了內(nèi)地服務(wù)業(yè)水平的提高，推動了內(nèi)地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。實踐表明，CEPA的實施，有利于暢通三地經(jīng)脈，加快區(qū)域經(jīng)濟整合，促進內(nèi)地與港澳經(jīng)濟優(yōu)勢互補、互利共贏，是深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作的雙向平臺和有力引擎。我相信，CEPA的深入實施，必將為內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作開辟更寬廣的空間，為三地經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展注入新的強大活力。
同胞們，朋友們！
維護和促進香港、澳門長期繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展，是中央政府對港澳方針政策的出發(fā)點和落腳點。中央政府制定的涉及港澳的每一項政策，采取的涉及港澳的每一項措施，都是為了香港好、為了澳門好。今年3月，十屆全國人大四次會議批準的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，明確把香港、澳門納入國家的總體發(fā)展規(guī)劃之中，提出要加強和推動內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流和合作，繼續(xù)實施內(nèi)地與香港、澳門更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排；支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、資訊等服務(wù)業(yè)，保持香港國際金融、貿(mào)易、航運等中心的地位。支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。這充分表明了中央對香港、澳門特別行政區(qū)的關(guān)心和支持，也充分反映了香港、澳門特別行政區(qū)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。我在這里重申，中央政府將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法，堅定不移地支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，堅定不移地加強和推動內(nèi)地同港澳的交流和合作。無論發(fā)生什么情況，偉大的祖國都將是香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定的堅強后盾。
同胞們，朋友們！
大家都非常關(guān)心內(nèi)地的發(fā)展情況，這里我作一簡要介紹。新中國成立以來特別是改革開放以來，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦探索，頑強奮斗，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。特別是中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中共中央，從戰(zhàn)略和全局的高度，先后提出了全面建設(shè)小康社會、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重大決策和部署，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，改革開放28年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.6%，由2165億美元提升到2.23萬億美元，居世界第四位。進出口總額從206億美元提升到1.42萬億美元，居世界第三位。到今年2月，外匯儲備達8536億美元，居世界第一位。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，人民生活明顯改善，總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。放眼神州大地，經(jīng)濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，民族團結(jié)，社會進步，一派興旺景象。“面向未來，我們站在一個新的歷史起點上”。這是一個貫徹科學(xué)發(fā)展理念的新起點。我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是一個落實科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的新起點。我們將牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)原則，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強自主創(chuàng)新能力，深化改革和擴大開放，努力建設(shè)和諧社會。這是一個實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標的新起點。我們將在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，到2010年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年末降低20%左右。我們相信，“十一五”規(guī)劃的實施，對于我們國家實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，對于香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
同胞們，朋友們！
回顧過去，內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作碩果累累，令人鼓舞；展望未來，三地經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，催人奮進。希望廣大港澳同胞繼續(xù)發(fā)揚愛國愛港、愛國愛澳的光榮傳統(tǒng)，珍惜來之不易的良好局面，以繁榮穩(wěn)定為重，自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力把香港、澳門建設(shè)得更加美好。這里，我就進一步加強內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作提出幾點意見：
第一，抓住機遇，乘勢而上。本世紀頭20年是我們國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是三地經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)新跨越的黃金時期。內(nèi)地深化改革開放、全面建設(shè)小康社會，需要加強與港澳的經(jīng)貿(mào)合作；香港進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，澳門實現(xiàn)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，在激烈的國際競爭中搶占先機，更需要加強與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作。三地的經(jīng)貿(mào)合作順時應(yīng)勢，大有可為。面對難得的機遇，國家有關(guān)部門和地方將會按照國家“十一五”規(guī)劃的要求，把進一步深化與港澳的經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)作擴大開放、促進發(fā)展的一項重要工作來抓；香港、澳門特別行政區(qū)政府和各界人士也應(yīng)準確把握當(dāng)前港澳社會“求穩(wěn)定、求發(fā)展、求和諧”的普遍心態(tài)，集中精力抓經(jīng)濟、齊心協(xié)力謀發(fā)展，推動內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓。
第二，拓寬領(lǐng)域，提升層次。近幾年來，內(nèi)地已經(jīng)推出了一系列支持港澳經(jīng)濟發(fā)展、促進內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作的政策措施，包括實施CEPA，開放并逐步擴大內(nèi)地居民個人赴港澳旅游，加強內(nèi)地與港澳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，推進粵港、滬港、京港和泛珠三角等區(qū)域合作，允許港澳銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，等等。今天，曾蔭權(quán)先生還將宣布經(jīng)中央政府批準剛剛簽署的CEPA新措施，國務(wù)院正在研究擴大人民幣業(yè)務(wù)的新政策。實施這些政策措施，必將推動三地經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，為內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作注入強大動力。希望香港、澳門特別行政區(qū)政府和港澳各界人士認真總結(jié)CEPA實施以來三地經(jīng)貿(mào)合作的成功經(jīng)驗及存在的問題，在現(xiàn)行安排的框架內(nèi)，把有關(guān)政策措施用足用好。同時，國家有關(guān)部門和地方與香港、澳門特別行政區(qū)都要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，與時俱進，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護等方面的合作不斷取得突破，并將內(nèi)地有關(guān)地方與港澳的區(qū)域合作特別是泛珠三角區(qū)域合作引向深入。將來，國家還會根據(jù)實際需要制定新的有關(guān)政策措施，有些政策措施如一時尚不宜在全國實行的，還可以在泛珠三角區(qū)域內(nèi)先實行起來�？傊獜膬�(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作的實際出發(fā)，不斷拓展合作領(lǐng)域、提升合作層次，探索合作的新思路、新模式和新方法，努力使合作更加富有成效。
第三，加強協(xié)調(diào)，完善機制。內(nèi)地與港澳的聯(lián)系十分廣泛和密切，加強相互之間的經(jīng)貿(mào)合作需要充分尊重市場規(guī)律，運用市場機制，發(fā)揮工商界、專業(yè)界等各界人士的積極性、創(chuàng)造性。同時，由于內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作涉及的領(lǐng)域多，政策性強，需要重視和發(fā)揮政府的作用，在CEPA及其他現(xiàn)有合作機制的基礎(chǔ)上，進一步健全中央政府與香港、澳門特別行政區(qū)政府之間的經(jīng)貿(mào)溝通機制，使之長期、穩(wěn)定、有效地運作。國家有關(guān)部門和地方將在中央政府的統(tǒng)籌下，就經(jīng)貿(mào)合作的政策措施和具體事項與香港、澳門特別行政區(qū)政府加強溝通和協(xié)調(diào)。做好這方面的工作，將有助于為內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作提供完善的制度保證。
第四，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共贏。內(nèi)地具有腹地廣闊、市場巨大、科技實力較強和人力資源豐富等優(yōu)勢，是世界上最具吸引力的投資創(chuàng)業(yè)的熱土之一。香港、澳門有高度自由開放的經(jīng)濟體系、較為完備的法律制度、發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施、廣泛的國際聯(lián)系和良好的營商環(huán)境。特別是香港作為國際金融、貿(mào)易、航運等中心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，擁有一大批熟悉國際經(jīng)濟規(guī)則的人才。澳門的經(jīng)濟規(guī)模雖然不大，但很有活力，而且與葡語系國家和地區(qū)有比較深厚的經(jīng)貿(mào)交往關(guān)系。加強內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作，可以進一步發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成內(nèi)地與港澳經(jīng)濟互補發(fā)展的合力，從而在國際經(jīng)濟競爭中產(chǎn)生更強的競爭力。
同胞們，朋友們！
祖國發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，中華民族偉大復(fù)興的朝陽已經(jīng)躍出東方地平線。伴隨著時代的鏗鏘腳步和祖國改革發(fā)展的大潮，香港、澳門也將邁上更加壯麗的征程。我們的前景光明而美好，我們的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們團結(jié)起來，以與時俱進、奮發(fā)進取的精神，以扎實苦干、鍥而不舍的努力，共同創(chuàng)造香港、澳門繁榮和諧的新局面，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的新篇章。
最后，祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！(完）
