中新網(wǎng)7月21日電 據(jù)新加坡“聯(lián)合早報網(wǎng)”21日報道,亞細安外交部長昨天決定擴大東亞峰會機制,邀請美國及俄羅斯加入對話。
據(jù)報道,他們已指示高級官員研究如何具體擴大這個平臺,并將在今年十月舉行的亞細安峰會上建議亞細安首腦們正式?jīng)Q定邀請美國及俄羅斯成為東亞峰會的成員國。
亞細安外長們昨天在越南首都河內(nèi)舉行的第43屆常年外長會議上,對談?wù)摿艘荒甑膮^(qū)域架構(gòu)達成協(xié)議。亞細安作為區(qū)域組織的核心地位,也將因此而得以加強。
關(guān)于區(qū)域架構(gòu)應(yīng)如何演進的討論,澳大利亞及日本分別提出了不同的概念。澳前總理陸克文提出的是“亞太共同體”概念,日本前首相鳩山由紀夫所提出的則是“東亞共同體”概念。
報道指出,美國和俄羅斯早已表示,有意加入本區(qū)域的合作架構(gòu)。在這個區(qū)域架構(gòu)成型之前,亞細安面對兩個選擇,一是擴大東亞峰會,另一是形成“亞細安加八”機制。無論是哪個模式,都是亞細安加中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭,再加上美國及俄羅斯。據(jù)報道,這些對話伙伴國都表示,尊重亞細安的決定。
“東亞峰會加二”及“亞細安加八”這兩個平臺的差別在于東亞峰會舉行了四屆,已有既定模式,議題除了政治及安全方面的合作,也包括人道救援、防止傳染病疫情擴散、發(fā)展援助等方面的合作。這些議題未必完全是美俄所關(guān)注的!皝喖毎布影恕眲t是一個全新的機制,可重新根據(jù)新舊成員國的需要擬定議程。
既然亞細安外長們已針對擴大東亞峰會這個平臺達成共識,官員就必須設(shè)法設(shè)計出可行的方案。新加坡外長楊榮文昨天受訪時說:“新的機制需確保東亞峰會對現(xiàn)有的議題,如自由貿(mào)易協(xié)定談判和加強連接的討論,不會受到影響!
他說:“很重要的是會議每年都應(yīng)在東南亞舉行。雖然亞細安不及這些大國強大,但會議必須由亞細安主導(dǎo)!
一些亞細安成員國之前認為“亞細安加八”這個架構(gòu)比較理想的另一個原因是跟領(lǐng)導(dǎo)人的日程有關(guān)。東亞峰會每年舉行一次,不過美國總統(tǒng)的日程緊張,未必能確保他每年都能到東南亞出席東亞峰會。尤其是當(dāng)亞太經(jīng)濟合作組織會議每隔一年在亞洲舉行時,要美國總統(tǒng)在一年內(nèi)來亞洲兩次可能也不容易。美國總統(tǒng)奧巴馬今年就已三度因需留在國內(nèi)處理要務(wù)而延后訪問印尼和澳洲的行程。
印尼是亞細安明年的輪值主席國。印尼外長馬蒂昨天受訪時透露,奧巴馬明年將到印尼出席東亞峰會。
亞細安目前正分別同“亞細安加三”(即中日韓)和“亞細安加六”(即中、日、韓、澳、新西蘭及印度)展開自貿(mào)協(xié)定談判。由于美國正集中精力展開泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership,簡稱TPP)的談判,而俄羅斯則還沒加入世界貿(mào)易組織,因此估計美俄都不太可能參加“亞細安加六”的自貿(mào)協(xié)定談判。
另外,加拿大及土耳其昨天簽署《東南亞友好合作條約》,承諾不對東南亞國家動武,而亞細安同其他國家的關(guān)系也進一步得到深化。
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