美國高調(diào)參與中國周邊軍演 對華構(gòu)“C形包圍圈”

　　美韓、美越軍演 對華形成“南北夾擊”

　　核心提示

　　在奧巴馬政府看來，目前亞太力量正在失衡，中國的影響力日趨突顯，美國將被“邊緣化”。因此美國希望重啟“東亞平衡”，以期在日趨重要的東亞發(fā)揮更大影響力。

　　——陶文釗(中國社會科學(xué)院美國研究所研究員)

　　美國對中國周邊構(gòu)筑“C形包圍圈”不是聳人聽聞，有媒體對此形象地稱“亞洲版北約”正在形成。

　　某些人曾預(yù)期中美關(guān)系“日趨成熟”，這其中卻蘊(yùn)含著潛在的軍事危機(jī)。

　　——倪樂雄(上海政法學(xué)院政治學(xué)系教授)

　　新聞由頭

　　近期以來，中美關(guān)系鬧得“滿城風(fēng)雨”。借助“天安號”事件、美越建交15周年，美國在中國周邊地區(qū)連續(xù)軍演的確可謂“兩舉多得”：借助韓美軍演鞏固韓美同盟；抑制了日本美軍基地搬遷；借助美越軍演“攪局”南海問題，進(jìn)而形成“南北圍堵”中國之態(tài)勢。

　　與此同時，美國國內(nèi)輿論對華聲音似乎日趨強(qiáng)硬。比如，美國前常駐聯(lián)合國代表約翰·博爾頓近日在《華爾街日報(bào)》上發(fā)表了措辭極為強(qiáng)硬的《對抗中國的怒吼》的文章。

　　至此，中美關(guān)系被認(rèn)為有日趨走入對抗的跡象。美國是否在調(diào)整對華政策？中美近期“劍拔弩張”到底源于什么？美越軍演幕后有何目的？本周圓桌會議我們特邀兩位中美問題研究專家，從不同角度探討這個話題。

　　本報(bào)記者 毛玉西

　　軍演目的

　　美國對華C形包圍

　　“亞洲版北約”正形成

　　從黃海，再到南海，美國航母正耀武揚(yáng)威地高調(diào)參與中國周邊的各種軍演。

　　倪樂雄接受本報(bào)記者采訪時說，從當(dāng)前態(tài)勢看，美越兩國閃電聯(lián)手，更驗(yàn)證了美國在中國周邊構(gòu)筑“C形包圍圈”是真實(shí)的，而非聳人聽聞，有媒體對此形象地稱“亞洲版北約”正在形成。

　　他憂慮地表示，在某些人中美關(guān)系“日趨成熟”的預(yù)期中，其實(shí)蘊(yùn)含著潛在的軍事危機(jī)。

　　倪樂雄指出：“盡管近期中美大規(guī)模沖突不會出現(xiàn)，但任何沖突在跨入戰(zhàn)爭前都會有一個明確的假想敵。我還是堅(jiān)決主張中國要有強(qiáng)大的海軍，在南海保持威懾，才能改變中美軍事不均衡的戰(zhàn)略態(tài)勢，鞏固中國海疆。”

　　對于美方頻頻“亮劍”的目的，倪樂雄形象地指出，中國武俠小說常用類似場面：正式?jīng)Q斗前，各方都會不接觸地來幾個亮相，擺幾個Pose。中美尚處于擺Pose階段。

　　他解釋說，在中美軍事沖突受到抑制的背景下，從奧巴馬政府實(shí)用主義的角度出發(fā)，軍演就成為謀利的工具——比如謀取亞太影響力、美國經(jīng)濟(jì)利益、取得謀求中國妥協(xié)的籌碼等。

　　解密幕后

　　中國觸動美國神經(jīng)

　　不滿亞太格局改變

　　在陶文釗看來，除了“天安”號事件等直接原因外，中美關(guān)系的緊張態(tài)勢，充分體現(xiàn)了美國試圖改變東亞“力量失衡”的訴求。

　　陶文釗表示，在奧巴馬政府看來，目前東亞力量失衡，美國希望重啟“東亞平衡”，以期在日趨重要的東亞發(fā)揮更大影響力。

　　從東北亞來說，中韓貿(mào)易發(fā)展迅猛，中國已成為韓國最大的貿(mào)易伙伴；日本此前提出的“東亞共同體”開始甚至未包括美國，這些都讓美國感到不安。最近幾年美國學(xué)術(shù)界都持“朝鮮半島重新進(jìn)入中國勢力范圍”的看法，無疑也推動了美國對東亞的重視。

　　從東南亞來說，1973年越戰(zhàn)后很長的一段時間里，美國對東南亞提不起興趣，長時間忽略了東南亞。相反，中國與東盟經(jīng)貿(mào)一體化合作卻取得了實(shí)質(zhì)突破。在美國看來，中國在東南亞的影響力日趨突顯，美國則日益被“邊緣化”。

　　陶文釗指出，從奧巴馬上臺以來，美國的“戰(zhàn)略天平”一直在向東亞傾斜，奧巴馬甚至還自稱“太平洋總統(tǒng)”。如今，美日韓同盟鞏固、美越軍事合作、美國與東盟強(qiáng)化合作等行為，都表明美國正在推進(jìn)“重返東亞”戰(zhàn)略。如此一來，美國重返東亞的行動，就不可避免地與中國利益發(fā)生“碰撞”，從而也實(shí)現(xiàn)了美國對中國“防范、牽制、平衡”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　未來走向

　　還是會“相互妥協(xié)”

　　沒必要過于悲觀

　　對于美國對華政策趨于強(qiáng)硬、試圖改變對華政策的說法，陶文釗指出，奧巴馬外交團(tuán)隊(duì)目前沒有出現(xiàn)人員調(diào)整，美國對華政策并未出現(xiàn)變化。

　　另外，陶文釗認(rèn)為，美國媒體的聲音歷來都是“多元的”，不能因某時期媒體聲音的強(qiáng)弱與否判斷政府決策，除非這種聲音是發(fā)自官方。

　　高層互訪可化解分歧

　　陶文釗指出:“很多人喜歡使用的‘遏制’描述對華政策，實(shí)際上這有濃厚的冷戰(zhàn)色彩，我個人認(rèn)為美國對華政策用‘防范、牽制與平衡’描述更恰當(dāng)�！�

　　在他看來，一方面，我們必須承認(rèn)兩國關(guān)系的復(fù)雜性，但也必須同時看到中美相互依賴、相互需要、相互制約的事實(shí)。

　　對于中美當(dāng)前的緊張狀態(tài)，陶文釗研究員認(rèn)為，經(jīng)過一系列斗爭后，中美最終會“相互妥協(xié)”，通過機(jī)制化的對話平臺(如高層互訪、軍方交流、戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話等)化解或淡化分歧。

　　對抗不符合真實(shí)現(xiàn)狀

　　陶文釗指出，“妥協(xié)”本身就是中美外交的一種藝術(shù)，那些認(rèn)為中美走向?qū)�抗，或走向“代理人�?zhàn)爭”的看法過于悲觀，不符合中美關(guān)系的真實(shí)現(xiàn)狀。

　　在談到中美關(guān)系的未來發(fā)展時，倪樂雄教授指出，美國對華政策的兩手“遏制與接觸”并未發(fā)生根本變化，只是運(yùn)用手段出現(xiàn)了“階段性變化”(如美國近期頻頻展示軍力)，這種變化的目的是為了實(shí)現(xiàn)美國更大或更高利益的合作做鋪墊。

　　歷史教訓(xùn)

　　大國應(yīng)真正負(fù)責(zé)任

　　制止盟國輕舉妄動

　　對于目前的“南北夾擊”態(tài)勢，倪樂雄認(rèn)為，一連串事件的源頭，要追溯到韓朝突發(fā)的“天安”號事件。

　　“天安”號事件發(fā)生后，盡管到底是誰導(dǎo)致了韓國護(hù)衛(wèi)艦沉沒還存有爭議，但韓國卻認(rèn)為找到了“元兇”，為了彰顯國威高調(diào)拉攏美國加入軍演。

　　從歷史來看，一戰(zhàn)爆發(fā)前，奧匈皇太子菲迪南1914年6月28日在薩拉熱窩被刺殺，然后事件失控最終演變?yōu)閼?zhàn)爭。

　　雖然目前形勢不太可能引發(fā)戰(zhàn)爭，也不能完全類比，但有同盟關(guān)系的小國之間頻繁的偶然事件的失控，從敵對關(guān)系結(jié)構(gòu)互動的性質(zhì)看，與“菲迪南事件”類似。

　　從歷史經(jīng)驗(yàn)看，大國若想真正負(fù)起和平的責(zé)任，應(yīng)該警惕類似“天安”號事件失控的發(fā)生，必須設(shè)法制止結(jié)盟小國的“輕舉妄動”。