一名美國(guó)援助人員和一名剛果(金)醫(yī)生近日說(shuō),盧旺達(dá)和剛果(金)反政府武裝4天之內(nèi)在剛果(金)東部北基伍省強(qiáng)奸了近200名婦女與嬰幼兒,而他們實(shí)施暴行的地點(diǎn)距離聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在剛果(金)東部的一個(gè)營(yíng)地僅30多公里。
這起武裝人員大規(guī)模強(qiáng)暴婦女的惡性事件,引起了聯(lián)合國(guó)以及整個(gè)國(guó)際社會(huì)的極大震驚,也使人們重新開始關(guān)注剛果(金)婦女揮之不去的噩夢(mèng)——強(qiáng)奸。
關(guān)于此次集體強(qiáng)奸事件,聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織在一份報(bào)告中說(shuō),一開始,一伙武裝人員進(jìn)入當(dāng)?shù)匾粋(gè)村莊,告訴村民他們只是尋找食物,勸村民不要逃走。但是,當(dāng)另一伙武裝人員晚上到達(dá)該村后,這兩伙人在接下來(lái)的4天時(shí)間里強(qiáng)暴了整個(gè)村莊的婦女。
一名聯(lián)合國(guó)發(fā)言人說(shuō),一個(gè)聯(lián)合人權(quán)調(diào)查小組證實(shí),至少有154名婦女被盧旺達(dá)和剛果(金)反政府武裝人員強(qiáng)奸,而且其中大部分人還是當(dāng)著自己丈夫和孩子的面被輪奸。當(dāng)?shù)匾幻t(yī)療官員稱,4名女性嬰幼兒也遭到強(qiáng)奸,她們的年齡分別只有1個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月和18個(gè)月。
事實(shí)上,武裝人員強(qiáng)奸婦女的案件在剛果(金)時(shí)有發(fā)生,此次事件涉及的受害者人數(shù)眾多,性質(zhì)特別嚴(yán)重。此類惡性事件的頻繁出現(xiàn),究其根源,還在于該地區(qū)過(guò)去十多年來(lái)的戰(zhàn)亂與動(dòng)蕩。
在1994年盧旺達(dá)大屠殺之后,大批參與屠殺的盧旺達(dá)胡圖族人因被圖西族武裝擊敗而逃亡到了剛果(金)東部,在那里建立了自己的武裝組織,包括盧旺達(dá)解放民主力量等。這些非法武裝組織對(duì)當(dāng)?shù)匕傩占橐鶕锫,?yán)重危害剛果(金)東部地區(qū)的安全。
而盧旺達(dá)解放民主力量正是此次慘絕人寰的集體強(qiáng)奸事件的參與者之一。除此之外,遍布在剛果(金)東部的眾多本國(guó)和國(guó)外的反政府武裝組織,也時(shí)常制造性暴力案件。
剛果(金)東部叢林密布,交通條件惡劣,便于武裝分子藏匿。同時(shí),剛果(金)政府軍紀(jì)律渙散,戰(zhàn)斗力低下,無(wú)力剿滅這些反政府武裝。近年來(lái),在聯(lián)合國(guó)駐剛果(金)特派團(tuán)的幫助下,剛果(金)政府軍雖然連續(xù)進(jìn)行了多次清剿行動(dòng),但都未能完全消滅這些非法武裝。
與此同時(shí),聯(lián)合國(guó)在剛果(金)部署的維和部隊(duì)由于沒(méi)有得到安理會(huì)授權(quán),不能主動(dòng)打擊反政府武裝,因此在大多數(shù)情況下只能發(fā)揮有限的威懾作用。這也從一定程度上助長(zhǎng)了剛果(金)東部地區(qū)反政府武裝的氣焰。
此外,由于剛果(金)政府軍和聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的人員素質(zhì)參差不齊,部分政府軍士兵和維和軍人甚至也參與了對(duì)當(dāng)?shù)貗D女的性暴力和性剝削,這使當(dāng)?shù)貗D女更加缺乏安全感。
一些批評(píng)人士指出,處罰過(guò)輕也是剛果(金)強(qiáng)奸行為屢禁不止的重要原因之一。2003年,剛果(金)政府軍第九軍區(qū)的士兵在該國(guó)西北部赤道省省會(huì)姆班達(dá)卡集體強(qiáng)奸了119名婦女,而在67名參與實(shí)施犯罪的政府軍士兵中,只有12人被定罪,最后被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的更是只有7人。
剛果(金)政府已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題,并將打擊性暴力犯罪作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。該國(guó)于2006年頒布了懲治性暴力犯罪的專門法律,總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉也多次在公開場(chǎng)合表示,政府將加大對(duì)性暴力犯罪的打擊力度。但由于該國(guó)司法腐敗嚴(yán)重,執(zhí)法能力有限,大部分措施收效甚微。一些強(qiáng)奸犯往往只需要交一些罰款即可免罪,即使被控強(qiáng)奸罪,其量刑結(jié)果常常也較輕。
今年以來(lái),剛果(金)政府同聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署合作,共同完善剛果(金)法律體系,打擊包括性暴力在內(nèi)的各種犯罪行為。雙方已經(jīng)在金沙薩多次召開研討會(huì),針對(duì)打擊性暴力犯罪提出了一些可行的方案,但這些方案能否最終實(shí)施,究竟能取得怎樣的效果,仍然為外界所質(zhì)疑。
據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),剛果(金)是世界上強(qiáng)奸案發(fā)生最多的國(guó)家之一,2009年其境內(nèi)共發(fā)生了1.75萬(wàn)起有記錄的強(qiáng)奸案。而這一數(shù)字只是剛果(金)全國(guó)發(fā)生的強(qiáng)奸案中的一小部分,因?yàn)榇蟛糠謴?qiáng)奸案因種種原因并沒(méi)有被記錄在案。在打擊性暴力犯罪方面,剛果(金)仍有很長(zhǎng)的路要走。(新華社記者舒適)
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