從11月5日起,奧巴馬開始了對印度、印尼、韓國、日本為期十天的訪問。在其首站印度之行中,奧巴馬盛贊“印度是個(gè)名副其實(shí)的世界強(qiáng)國”,并“出人意料”地拋出了支持印度成為聯(lián)合國安理會常任理事國的“意料之中”的高調(diào)表態(tài)。
之所以“出人意料”,因?yàn)榫驮跀?shù)天前,當(dāng)面對記者的提問時(shí),奧巴馬并沒有給出明確的答案,這次表態(tài)似乎是“臨時(shí)”決定。之所以在“意料之中”,一方面,美國越來越重視印度,美印關(guān)系的確越來越密切;另一方面,奧巴馬目前在國內(nèi)和國際上面臨著雙重壓力,他需要以這一表態(tài)來換取百億美元大單,為其進(jìn)一步“振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)”添磚加瓦,并希望印度和美國一起來制衡中國甚至俄羅斯。
對于奧巴馬的表態(tài),除了印度媒體歡心鼓舞之外,其他許多國家要么表示不滿,要么反應(yīng)冷淡。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人也用標(biāo)準(zhǔn)的外交辭令表示,“安理會改革的程度和形式由聯(lián)合國會員國決定。”
的確,美國支持印度入常對于印度來說當(dāng)然是件好事,但是問題的關(guān)鍵在于印度能夠如愿以償嗎?首先,沒人知道美國是真心支持還是僅僅動動嘴皮子。奧巴馬上臺以來,說過的話和表過的態(tài)已經(jīng)不少,但是兌現(xiàn)度并不高,誰能保證這一次他不會因?yàn)檫@樣或那樣的原因而收回成命或者是有折扣地去完成呢。其次,美國雖然是個(gè)超級大國,在聯(lián)合國內(nèi)擁有巨大的影響力,但是聯(lián)合國的許多中小國家并不總是唯美國馬首是瞻,更不要說在安理會擁有否決權(quán)的其他成員在許多場合與美國的意見常常相左。此外,安理會的改革問題是聯(lián)合國改革的核心問題之一,難度極大。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,幾乎所有成員國都認(rèn)為聯(lián)合國應(yīng)該改革,但究竟如何改,尤其是在誰能成為安理會常任理事國問題上,各方從來沒有達(dá)成過一致意見。今天在聯(lián)合國的網(wǎng)頁上,關(guān)于改革的大部分內(nèi)容依然停留在2005年,可見該問題解決起來絕非一朝一夕之功。由此看來,美國支持印度入常最后很有可能成為一張空頭支票。
美國欲借此事來挑撥中印關(guān)系、制衡中國的想法恐怕也是一廂情愿。從中方的角度來看,中國歷來重視發(fā)展中印友好關(guān)系,“真心希望看到一個(gè)和平與繁榮的印度”。在印度入常的問題上,中國表示理解并支持印度希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望,并強(qiáng)調(diào)主張優(yōu)先增加發(fā)展中國家在安理會的代表性。從印方的角度來說,雖然存在不少抑華甚至是反華的聲音,但是印度政府也是主張積極發(fā)展中印友好關(guān)系的。(文/江濤)
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