愛爾蘭債務(wù)拉響新“警報” 拒絕求援有政治考量

　　面對近來西方金融市場上的恐慌氛圍，歐元區(qū)16國財(cái)政部長17日在布魯塞爾召開會議，專門就愛爾蘭巨額債務(wù)等連帶問題進(jìn)行閉門磋商。會議最后同意由歐盟委員會、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織的代表組成聯(lián)合代表團(tuán)近日前往愛爾蘭，商討幫助愛爾蘭解決銀行問題。愛爾蘭財(cái)政部長布賴恩·勒尼漢17日接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時證實(shí)，愛爾蘭政府18日將在首都都柏林與上述代表團(tuán)進(jìn)行會談，對愛爾蘭銀行體系存在的“結(jié)構(gòu)性問題”進(jìn)行評判，以明確下一步行動目標(biāo)，維護(hù)歐元區(qū)金融穩(wěn)定。

　　是否盡快救援

　　愛爾蘭不急歐盟急

　　如何設(shè)法避免新一波歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，是近幾天歐洲各界的熱門話題，部分歐盟成員國和歐洲中央銀行敦促愛爾蘭盡快啟動歐盟救助機(jī)制。顯而易見，愛爾蘭的沉重債務(wù)已成為歐盟當(dāng)局需要解決的燃眉之急，但愛爾蘭方面似乎并不十分著急。據(jù)報道，在17日的歐盟財(cái)長會上，多數(shù)歐盟國家財(cái)長強(qiáng)烈要求愛爾蘭盡快申請外部救援，否則，將在歐元區(qū)乃至整個歐盟導(dǎo)致多米諾骨牌效應(yīng)的嚴(yán)重后果。愛爾蘭財(cái)長卻堅(jiān)稱，有能力解決自己的主權(quán)債務(wù)問題，只是其銀行需要外援。

　　盡管爭議雙方希望借財(cái)長會來緩解市場的恐慌氣氛，但當(dāng)日的國際金融市場依然出現(xiàn)劇烈震蕩。在股票市場上，英國金融時報100指數(shù)、德國DAX30指數(shù)和法國CAC40指數(shù)分別下跌2.38%、1.87%和2.55%。歐元兌美元匯率跌至1∶1.3478，創(chuàng)7個星期以來新低。

　　歐洲股指和歐元匯率近來持續(xù)下挫，反映了市場對愛爾蘭、葡萄牙和西班牙等國主權(quán)債務(wù)困境的嚴(yán)重?fù)?dān)憂。其中，愛爾蘭的債務(wù)問題更為突出，有分析家稱之為拉響了新一輪歐洲債務(wù)危機(jī)的“警報”，如果不盡快采取救助措施，將給歐元和歐盟經(jīng)濟(jì)造成致命打擊。這正是令歐盟當(dāng)局十分不安和關(guān)切的潛在威脅。歐洲理事會常設(shè)主席范龍佩警告說，如果歐元失敗，歐盟也會失敗。

　　政府救助銀行

　　國債利率持續(xù)加碼

　　那么，僅占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量1%的愛爾蘭為何會掀起如此風(fēng)暴？簡單來說，其要害是由于市場投資者對愛爾蘭政府的償債能力越來越失去信心。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上年度愛爾蘭財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)14.4%。此外，房地產(chǎn)泡沫破滅，加之國際金融海嘯的沖擊，愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產(chǎn)，政府為救助銀行將耗資500億歐元。為籌措資金，政府只能大量發(fā)行國債。但由于市場對其償債能力產(chǎn)生信心危機(jī)，近幾個月來國債利率持續(xù)加碼，10年期國債利率在過去3星期內(nèi)從6%飆升至9%，外國投資者要么紛紛拋售手中的愛爾蘭國債，要么不敢問津。受此影響，葡萄牙、西班牙和希臘的國債利率近來也在不斷攀升。

　　愛爾蘭政府承認(rèn)債務(wù)問題嚴(yán)重，但不需要向外部求助。首先，政府即將正式出臺削減財(cái)政赤字方案，4年內(nèi)減少開支150億歐元，2014年將把財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降低到歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%的水平。其次，政府目前還擁有200億歐元儲備金，足以運(yùn)轉(zhuǎn)到明年6月。另外，愛爾蘭政府還批評德法兩國提出的修改《里斯本條約》、要求債權(quán)人分擔(dān)損失的計(jì)劃間接地推高了其國債利率的上漲。

　　　國內(nèi)選舉在即

　　拒絕求援有政治考量

　　愛爾蘭政府拒絕向歐盟和國際貨幣基金組織求援似乎還有其國內(nèi)政治上的考量。以考恩為首的共和黨目前領(lǐng)導(dǎo)的是聯(lián)合政府,在議會只占有3席微弱多數(shù)，而且下月還將舉行補(bǔ)缺選舉。如果現(xiàn)在求助外援，等于自動喪失國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，從而成為反對黨責(zé)難和攻擊的把柄。這顯然對其執(zhí)政地位和未來競選是十分不利的。

　　但是，愛爾蘭眼下正遭受來自外部的重重壓力，而且明年初還得再次發(fā)行國債，市場反應(yīng)不容樂觀。歐盟當(dāng)局已表示，只要愛爾蘭有需要，就會隨時出手援助。(本報倫敦11月17日電)

　　>> 點(diǎn)評

　　宿景祥(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員)：目前，希臘的債務(wù)危機(jī)尚未過去，愛爾蘭又處于國際金融風(fēng)暴的中心，葡萄牙和西班牙等似乎也在走向邊緣。說到底，債務(wù)危機(jī)不只是愛爾蘭的頭號問題，也是歐盟的大問題，尤其對歐元穩(wěn)定及其未來具有難以預(yù)測的影響。

　　歐元的創(chuàng)立是歐洲一體化進(jìn)程中一場巨大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。作為一種超主權(quán)貨幣，歐元在制度方面有天然的缺陷。但歐元區(qū)龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及西歐悠久的金融傳統(tǒng)，仍可確保歐元在國際金融體系中占有重要地位，是僅次于美元的國際貨幣。歐元出現(xiàn)本身，也是導(dǎo)致美元霸主地位動搖的重要原因。

　　總的來看，美國經(jīng)濟(jì)“枝葉雖茂，根柢已傷”，美元地位下落是一個長期趨勢。歐元正處于成長期，根基尚不牢固。美元地位的下落，原本為其成長壯大提供了難得的機(jī)遇。但是，歐元區(qū)政治經(jīng)濟(jì)局勢困難重重，各國不斷出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)，尤其是一些成員國債務(wù)危機(jī)頻現(xiàn)，對歐元構(gòu)成重大威脅。

　　目前的愛爾蘭債務(wù)危機(jī)已受到全世界的關(guān)注，歐盟與愛爾蘭也在緊張談判。

　　如果雙方能順利達(dá)成協(xié)議，愛爾蘭債務(wù)危機(jī)尚可緩解。如果談判失敗，愛爾蘭債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大，無疑會對歐盟經(jīng)濟(jì)造成強(qiáng)大沖擊，曾經(jīng)風(fēng)光十足的歐元在今后幾年內(nèi)就很難有大的起色。