中新網(wǎng)11月19日電 將于11月19日至20日在里斯本舉行的北約峰會(huì),將制定出未來十年的新戰(zhàn)略,以大手筆改革這一有著61年歷史的軍事聯(lián)盟。
美國(guó)《基督教箴言報(bào)》刊文稱,里斯本峰會(huì),北約欲重塑自身。
文章稱,現(xiàn)實(shí)中跨大西洋聯(lián)盟可以被看作是“北約3.0版”。北約28個(gè)成員國(guó)希望能在此次里斯本峰會(huì)上以“戰(zhàn)略新概念”重塑聯(lián)盟的未來。
對(duì)于十多年來沒有制定任何政策藍(lán)圖的同盟來說,這樣的“更新”可謂姍姍來遲。自冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約面臨的國(guó)際環(huán)境經(jīng)歷了巨大的變化,沒有了蘇聯(lián)的威脅,北約組織似乎瞬間失去了存在的意義,人們不禁要問,面向東方部署戰(zhàn)略部隊(duì)的意圖何在?
在后冷戰(zhàn)時(shí)期的“2.0版本”中,北約重新發(fā)現(xiàn)它的使命在于鞏固?hào)|歐民主國(guó)家的和平、巴爾干半島的危機(jī)管理并走進(jìn)了更加遙遠(yuǎn)的阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)。
現(xiàn)在則是重塑自身的時(shí)候,雖然加拿大、美國(guó)和歐盟的主要任務(wù)還是共同防御。但新北約希望自己能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的威脅,不僅僅來自國(guó)際恐怖主義的圖謀,也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和能源的攻擊。
值得注意的是,北約的成員國(guó)在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的保護(hù)之下,抵御著來自彈道導(dǎo)彈的威脅。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)讓北約成員意識(shí)到,對(duì)內(nèi)部的威脅可能還來自遙遠(yuǎn)的戰(zhàn)場(chǎng)中心。它承認(rèn),需要有充足的能力將軍事力量迅速部署到這些地區(qū),幫助當(dāng)?shù)赜?xùn)練軍隊(duì),甚至是與其他國(guó)家合作,如俄羅斯。
無論歷時(shí)9年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是否會(huì)為未來的軍事部署蒙上陰影,北約各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人仍對(duì)達(dá)成協(xié)議抱有很高的期望,設(shè)定2014年從當(dāng)?shù)爻奋姷哪繕?biāo)。
但即使各國(guó)首腦就北約擴(kuò)展新使命達(dá)成一致,但依然有很多問題縈繞左右。如同以往一樣,聯(lián)盟的成員國(guó)有各自的考量和優(yōu)先事項(xiàng)。土耳其希望溫和處理伊朗問題;南歐國(guó)家關(guān)注非洲移民;挪威人擔(dān)心北極糾紛;而波羅的海國(guó)家則對(duì)俄羅斯表示畏懼。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫料于會(huì)議末尾抵達(dá)里斯本,北約領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃邀請(qǐng)俄加入導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。俄是否會(huì)同意仍難預(yù)料,它仍對(duì)北約設(shè)置導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目標(biāo)深表懷疑。
與此同時(shí),當(dāng)英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等聯(lián)盟的核心貢獻(xiàn)者都在減少預(yù)算支出,誰又來支撐現(xiàn)代化的北約日益龐大的開銷?像往常一樣,美國(guó)人希望看到盟友更多的分擔(dān),它的國(guó)會(huì)議員甚至還質(zhì)疑美軍在歐洲存在的需要。
總之,北約應(yīng)該為自己的在紙面上的重塑感到驕傲,問題是緊縮的現(xiàn)實(shí)會(huì)否令羽翼未豐的新北約再度折翅,恐怕現(xiàn)實(shí)已不能允許。
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