英媒：中國大力推行節(jié)能減排政策

　　英國《衛(wèi)報》12月1日文章，原題：坎昆氣候大會：中國從哥本哈根起步 隨著談判者們陸續(xù)到達坎昆，參加下一輪全球氣候?qū)υ�，圍繞著“中國將采取何種立場”的猜疑情緒再次浮現(xiàn)。在談判桌上，中國是一位強勁的對手。我們再次看到中國對其核心問題所表達的擔憂情緒，其中就包括發(fā)達國家的減排承諾、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及資金支持。不過，在我們看待談判立場時，也應該退讓一步，看看中國在其國內(nèi)都采取了哪些措施，以及中國是如何利用能源效益、低碳技術(shù)應對全球氣候變化問題。

　　中國承諾在2020年之前將碳排放量降低40%至45%，并實現(xiàn)林業(yè)面積和再生能源的目標。需要指出的是，這些承諾并不會因為國際談判內(nèi)容或其它國家的承諾而改變。實際上，中國在哥本哈根氣候大會舉行之前就通過國務院表決，履行其上述承諾。據(jù)說，將于2011年3月舉行的中國全國人民代表大會，將把40%至45%的減排目標寫入中國第十二個五年計劃之中。新的五年計劃，是指導中國各級政府制定政策的重要工具。

　　其實，中國已于2009在其國內(nèi)實施相關政策，其中就包括以下幾點：

　　修改可再生能源法：這有助于解決農(nóng)村電網(wǎng)建設問題。按照規(guī)定，凡是不使用可再生能源的電力公司將接受國家機構(gòu)的處罰。

　　降低能源消耗：中國的第十一個五年計劃就提出能源消耗的需求降低20%。這對中國實施大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃造成巨大挑戰(zhàn)。作為回應， 2010年期間，中國政府大力支持低耗能企業(yè)、關閉大批低效工廠，并下令地方政府必須完成新的能源效益目標。

　　改進能源運輸措施：建造全球最快的鐵路網(wǎng)、在十幾座城市興建地鐵及快速公交運輸體系。在明年之前，人們將有可能在4個小時內(nèi)完成現(xiàn)在12個小時的北京至上海的800英里路程。這也就意味著，中國將把鐵路建設成像飛機一樣的排碳密集型交通工具。

　　改進工業(yè)、建筑業(yè)等領域能源效益標準：雖然這些標準并未引起碳市場和參與氣候談判國家的強烈關注，但改進能源效益、降低碳排放確確實實需要很大的勇氣。

　　投資清潔能源：中國將繼續(xù)在風能、太陽能、核能、碳儲備試驗方面加大投資。不少人相信，中國將很快在風能利用領域超過美國。

　　探索新政策：實際上，中國已經(jīng)通過一些列政策工具控制二氧化碳排放，為新技術(shù)設定目標、配額、標準及財力支持。

　　加大政府對氣候政策的政治支持：各級地方政府對中央下達的要求，都非常重視。　改進測量和信息系統(tǒng)：盡管國際社會對(碳排放)測量體系仍有抵觸情緒，但中國國內(nèi)卻一致認為，有效的測量和報告是保證實現(xiàn)其國內(nèi)目標的有力保障。改進上述系統(tǒng)也被寫入了政府文件。實際上，中國早在幾年前已經(jīng)就相關工作展開行動。更令人稱道的是，不僅中國中央政府要求改進相關系統(tǒng)，甚至連地方都希望通過努力得到中央的認可。這充分反映了中國地方政府對國家政策態(tài)度上的真實轉(zhuǎn)變。