今年以來,朝鮮半島的安全局勢急劇惡化。延坪島炮擊事件發(fā)生后,美國不顧中國的強烈反對,先后與韓國、日本舉行了大規(guī)模的軍事演習(xí)。近幾天,美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克?馬倫又訪問了韓國和日本,并希望構(gòu)筑美日韓軍事同盟,為了實現(xiàn)這個目標(biāo),馬倫提出的第一個行動步驟是舉行美日韓聯(lián)合軍演。對于馬倫的提議,韓國政府的立場是:“雖然韓國同日本在較低水準(zhǔn)上存在軍事合作,但要想達到共同演習(xí)的合作程度恐怕很難”。
我們注意到,自李明博上任以來,對前幾任韓國總統(tǒng)推行的“陽光政策”一直十分冷淡。就在一個月前,韓國統(tǒng)一部發(fā)表的《2010統(tǒng)一白皮書》還特別指出,實行了10年“陽光政策”已經(jīng)失敗。然而,現(xiàn)在韓國政府對三國同盟持消極態(tài)度,表明在對朝鮮和東亞局勢的政策判斷方面,韓國已經(jīng)開始與美日保持距離。這無疑是一個十分明智的選擇。
第一,韓國政府不想也不應(yīng)再參與有可能使東亞地區(qū)矛盾進一步的行動。的確,就現(xiàn)實情況來說,雖然東亞地區(qū)匯集了多個世界大國的博弈力量,但是一旦局勢失控,那么處在火線前沿,實力相對較弱的韓國和朝鮮就將是最直接和最深重的受害者。更有軍事專家分析,占韓國GDP三成和超高人口密度的首都首爾,已在朝鮮火炮射程范圍內(nèi),一旦戰(zhàn)事爆發(fā),朝鮮有能力短時間內(nèi)把首爾變成一片火海。因此,戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟損失和社會動蕩是韓國無法承受的。
第二,美國無力保護韓國,只是想利用韓國。阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭嚴(yán)重透支了美國的國力,全球金融危機之后美國經(jīng)濟更加萎靡不振,不得不依靠一輪又一輪的量化寬松政策來解困,美國哪里還有實力再發(fā)動一場打擊朝鮮的戰(zhàn)爭?
第三,國際金融危機后,美國與歐洲的實力相對衰落。世界中心東移的速度加快,已成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。這就意味著,東亞地區(qū)正面臨著經(jīng)濟崛起的大好機遇。因此,合作與發(fā)展應(yīng)該成為本地區(qū)的主流。也正是基于此,在日本民主黨執(zhí)政后,首位出任首相的鳩山由紀(jì)夫就積極倡導(dǎo)“東亞共同體”建設(shè)。特別是在國際金融危機爆發(fā)后,中國成為拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的一大引擎。就韓國而言,其與中國的經(jīng)濟聯(lián)系也非常緊密。韓國產(chǎn)業(yè)研究院近日發(fā)表的一份報告顯示,2008年至今年上半年,韓國GDP增長了4.2%,其中超過一半是由對華出口貢獻的。因此,如果韓國在對朝政策上一味與美日唱和,那不僅將把中韓關(guān)系搞僵,而且會持續(xù)帶來半島局勢的動蕩,對吸引外來投資造成嚴(yán)重影響。
第四,韓國曾經(jīng)被日本殖民統(tǒng)治過36年,民族仇恨刻苦銘心,加之還有個獨島(竹島)的歸屬問題,所以,兩國之間根本無法進行真誠的軍事合作。即便政府高層達成共識,也必然將激起民間的強烈反彈。
另外,而韓國的GDP排名近年來也已經(jīng)從世界第11位到跌到第15位,幾乎是一年下一個臺階。韓國國內(nèi)市場容量有限,與其同宗同源的朝鮮又具有廣闊的市場空間。這種情況下,為什么非要在合作的道路上踩急剎車呢?
實際上,作為半島問題最直接當(dāng)事方之一,韓國在東亞的大博弈中完全可以選擇更具有獨立性,更加有利于自己的策略,完全沒有必要充當(dāng)他人對付自己同胞的棋子。實際上,跟著美國走,甘苦自知,從2008年的牛肉風(fēng)波,到最近趁火打劫的自貿(mào)協(xié)議,哪次不是韓國吃虧?
近一段時間以來,中國、俄羅斯、朝鮮都先后呼吁重啟六方會談,對此,韓國應(yīng)該積極響應(yīng),至少通過談判先讓緊繃的局勢逐漸降溫,再伺機推動半島經(jīng)濟整合和東北亞經(jīng)濟一體化。
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