奧巴馬外交面臨四大考驗(yàn) 中國(guó)系最大機(jī)會(huì)和危險(xiǎn)

　　【美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站11月9日文章】題：國(guó)外問題對(duì)奧巴馬的考驗(yàn)

　　在外交政策問題上，今年夏季，奧巴馬總統(tǒng)實(shí)際上在白宮草坪上張貼了一張告示，曰：選舉日過后回來。

　　現(xiàn)在，這個(gè)時(shí)刻已經(jīng)到來，國(guó)際問題正在排著長(zhǎng)隊(duì)，等待奧巴馬予以關(guān)注。

　　要應(yīng)對(duì)這些問題，奧巴馬將不得不做出他在自己的第—個(gè)任期內(nèi)有時(shí)遲遲沒有做出的決策。下面就來看看一些緊迫的全球問題。這些問題成為奧巴馬勝利集會(huì)上的不速之客。

　　●中國(guó)是今后最大的機(jī)會(huì)和危險(xiǎn)。中國(guó)新的領(lǐng)導(dǎo)集體即將接管政權(quán)。崛起中的國(guó)家有時(shí)會(huì)求助于民族主義作為一種維持內(nèi)部凝聚力的途徑，而這種趨勢(shì)在北京處理南海問題時(shí)是顯而易見的。奧巴馬的回應(yīng)一直是軍力的“再平衡”，使之重返亞洲。但這只是一半的答案而已。外交可能更為重要。

　　奧巴馬本月將前往柬埔寨出席一場(chǎng)峰會(huì)。在中國(guó)的逗留現(xiàn)在不會(huì)發(fā)生，但這是明年的一項(xiàng)重點(diǎn)。目前的挑戰(zhàn)是與北京建立對(duì)話，因?yàn)閷?duì)話能夠避免軍事對(duì)抗，而軍事對(duì)抗經(jīng)常出現(xiàn)在正在崛起的大國(guó)，如中國(guó)，面對(duì)已經(jīng)占主導(dǎo)地位的大國(guó)的情況下。

　　哈佛大學(xué)的格雷厄姆·阿利森建議奧巴馬考慮一下古巴導(dǎo)彈危機(jī)后約翰.F.肯尼迪總統(tǒng)所謂的美蘇之間“維持現(xiàn)狀的不確定規(guī)則”的一種版本。這涉及有關(guān)戰(zhàn)略利益的定期對(duì)話，并認(rèn)識(shí)到任何一方都不會(huì)在對(duì)方的后院采取挑釁行動(dòng)。奧巴馬應(yīng)該支持與中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人之間的一場(chǎng)類似對(duì)話。

　　●伊朗構(gòu)成最大的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，也構(gòu)成取得外交突破的機(jī)會(huì)。伊朗外長(zhǎng)薩利希和其他可能的調(diào)停人一直在發(fā)送試探氣球，但奧巴馬希望確認(rèn)最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊也支持這樣的建議。聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)加德國(guó)與伊朗的另一次會(huì)晤預(yù)計(jì)在未來一個(gè)月內(nèi)舉行，但真正的談判可能會(huì)發(fā)生在德黑蘭和華盛頓看來都希望舉行的雙邊會(huì)晤之中，這宜早不宜遲。

　　什么是達(dá)成協(xié)議的正確方案？阿利森認(rèn)為，美國(guó)和以色列應(yīng)該停止夢(mèng)想達(dá)成一項(xiàng)理想的協(xié)議，并準(zhǔn)備做一筆“丑陋的交易”。

　　●阿富汗幾乎肯定是今后壞消息的來源。競(jìng)選期間，奧巴馬談到，美國(guó)到2014年撤軍只是一個(gè)讓官兵們上飛機(jī)的問題而已。但美國(guó)撤軍戰(zhàn)略的前提是；阿富汗國(guó)家安全部隊(duì)能夠接管并避免內(nèi)戰(zhàn)，而這顯得越來越令人懷疑。負(fù)責(zé)阿富汗重建工作的特別監(jiān)察長(zhǎng)10月份的報(bào)告直言不諱地警告說：“2014年的過渡期結(jié)束后，阿富汗政府可能無(wú)力對(duì)安全部隊(duì)的設(shè)施進(jìn)行充分維護(hù)。”

　　缺少的要素是與撤軍相適應(yīng)的政治過渡。如果奧巴馬不能形成這一充滿活力的局面，他的阿富汗撤軍戰(zhàn)略就會(huì)崩潰。

　　●中東是總統(tǒng)們創(chuàng)造遺產(chǎn)、流下眼淚的地方。奧巴馬面臨三大挑戰(zhàn)：正像癌細(xì)胞一樣轉(zhuǎn)移的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，在埃及鞏固民主，以及修復(fù)遭到損壞的以巴和平進(jìn)程。

　　這三個(gè)領(lǐng)域顯示出美國(guó)實(shí)力的局限性——譬如上周敘利亞反對(duì)派改革的失敗就是如此。

　　在與敘利亞、埃及和巴勒斯坦打交道問題上，奧巴馬所需要的東西在其第一任期內(nèi)是罕見的，即進(jìn)行一輪秘密接觸，以栽培能夠成為美國(guó)的和平伙伴的本地玩家。這意味著要悄悄地接觸“大家伙”，從埃及總統(tǒng)穆爾西到未來的以色列總理。

　　白宮的告示說：重新開業(yè)。但首先得進(jìn)行一些悄悄的會(huì)談，還得就前臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行一些戰(zhàn)略思考。