G20峰會(huì)前瞻：新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成熱點(diǎn)

　　2013年9月5日至6日，G20領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)將在圣彼得堡召開(kāi)。一方面G20是協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)的首要平臺(tái)，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的走向具有舉足輕重的影響力；另一方面G20也是全球主要大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的聚會(huì)，不僅影響甚至是決定著當(dāng)前國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，而且對(duì)國(guó)際格局的影響不容小覷。

　　預(yù)定主題和議題

　　本次峰會(huì)的主題是增長(zhǎng)和就業(yè)，并設(shè)置了八個(gè)分議題，分別是強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的增長(zhǎng)框架；就業(yè)；國(guó)際金融架構(gòu)改革；加強(qiáng)金融監(jiān)管；能源可持續(xù)性；發(fā)展；促進(jìn)多邊貿(mào)易；反腐。

　　對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最關(guān)注的是如何繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，盡快落實(shí)2010年國(guó)際貨幣基金組織份額和治理改革，在2014年1月底前就份額公式改革達(dá)成一致并完成份額總檢查，切實(shí)維護(hù)和增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)。另外，主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)達(dá)國(guó)家的寬松貨幣政策退出所帶來(lái)的金融市場(chǎng)波動(dòng)也是新興市場(chǎng)國(guó)家高度關(guān)注的問(wèn)題。

　　對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，更熱衷于新一輪的全球貿(mào)易、金融和投資領(lǐng)域的規(guī)則制定，并有可能對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的市場(chǎng)化改革進(jìn)程持續(xù)施壓。

　　對(duì)于俄羅斯而言，是否能推動(dòng)峰會(huì)達(dá)成切實(shí)有效的成果文件是關(guān)鍵。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨發(fā)達(dá)國(guó)家企穩(wěn)，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速甚至衰退的風(fēng)險(xiǎn)。敘利亞和埃及的動(dòng)蕩局勢(shì)、以及斯諾登事件也有可能占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的話(huà)題。

　　金磚國(guó)家失“金”色？

　　世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)新的動(dòng)向，在美國(guó)退出量化寬松政策有了相對(duì)明晰的時(shí)間表之后，全球資金流向出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，新興市場(chǎng)國(guó)家遭遇資本外流、貨幣急劇貶值、經(jīng)濟(jì)增速下滑、通脹和就業(yè)壓力上升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)唱衰新興經(jīng)濟(jì)的聲音此起彼伏。

　　據(jù)國(guó)際貨幣基金組織7月最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2013年將增長(zhǎng)5%，2014年將增長(zhǎng)約5.5%，速度有所放慢�！敖鸫u五國(guó)”(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非)的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)也已下調(diào)0.25至0.75個(gè)百分點(diǎn)。由于罷工、蘭特貶值、工資增長(zhǎng)和管理成本過(guò)高，南非經(jīng)濟(jì)面臨巨大的下行壓力。巴西2013年一季度GDP環(huán)比增速更是回落到0.6%。二季度俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.2%。今年以來(lái)印度盧比兌美元匯率已累計(jì)貶值近15%。因此，有言論認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入全面的結(jié)構(gòu)性大減速，金磚國(guó)家正在失去其“金”色。

　　中國(guó)立場(chǎng)和主張

　　中國(guó)關(guān)于此次G20峰會(huì)有五點(diǎn)期待：(1)合作伙伴精神。(2)要改革國(guó)際金融體系。(3)營(yíng)造自由開(kāi)放、公平公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。(4)推動(dòng)解決全球發(fā)展問(wèn)題。(5)加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制建設(shè)。中國(guó)對(duì)于G20的關(guān)注主要集中在兩個(gè)方面，一是G20作為協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的主要平臺(tái)的可持續(xù)性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要合作，也要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)；二是關(guān)注發(fā)展中國(guó)家群體利益問(wèn)題，無(wú)論是落實(shí)改革國(guó)際貨幣基金組織份額，還是推動(dòng)多哈回合貿(mào)易談判以及發(fā)展議題，都與發(fā)展中國(guó)家群體性利益直接相關(guān)。

　　8月27日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱表示，金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排不久將啟動(dòng)，金磚國(guó)家將建立規(guī)模1000億美元的聯(lián)合外匯儲(chǔ)備庫(kù)，中國(guó)將向此金磚應(yīng)急儲(chǔ)備安排提供最大份額。金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立有利于增強(qiáng)有關(guān)國(guó)家的信心，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是一個(gè)積極信號(hào)。(張海冰 上海國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng))